低空经济：新质生产力的战略引擎与产业生态重构.docxVIP

低空经济：

新质生产力的战略引擎

与产业生态重构

PART01

前言

经济形态演变02

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起步阶段应用有限

早期低空经济活动集中在飞行培训、观光旅游等少数领域，规模较小且应用场景受限，未能形成规模化经济效益。例如，通用航空的运营主要依赖政府或特定行业支持，缺乏市

场化机制驱动。

科技融合催生潜力

随着航空技术、新能源技术和信息技术深度融合，低空经济展现出巨大发展潜力。电动垂直起降飞行器（eVTOL）和无人机成为推动低空交通、物流、农业等领域变革的重要力

量。

美国AAM引领转型

美国提出“先进空中交通”（AAM）概念，推动电动航空发展。波音、空客等企业参与eVTOL研发，目前已超100个项目推进，涵盖适航认证和城市通勤

试点。

欧盟布局无人机战略

欧盟实施“无人机战略2.0”，通过制定分类监管标准、专项资金支持等方式推动无人机在农业、物流等领域的应用。预计到

2030年，欧盟农业无人机

使用率将超过50%。

中国进入国家战略

自2021年《国家综合立体交通网规划纲要》首次纳入“低空经济”以来，相关政策不断出台。截至

2023年底，全国低空经济

规模已超5000亿元，预计

2030年将达2万亿元。

国家政策支持

数字化空域系统建设

民航局正构建低空三维数字化空域地理信息

系统，利用北斗导航、卫星通信等技术实现空域动态分配与飞行路径优化。

创新激励机制落地

地方政府通过财政补贴、税收优惠、产业园区建设等手段鼓励低空经济发展。如东莞洪

梅镇吸引大量低空制造企业集聚，形成完整产业链。

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规划纲要确立方向

2021年《国家综合立体交通网规划纲要》正式将“低空经济”写入国家规划，为行业发展提供顶层设计指引，明确了其作为新增长极的战略地位。

分类管理优化空域

推行空域分类管理改革，依据功能划分报告空域、监视空域和目视航线，提升低空可飞空域比例，优化资源使用效率。

政府工作报告写入

2024年国务院《政府工作报告》及党的二十届三中全会《决定》明确提出“发展通用航空和低空经济”，进一步提升其政策优先级。

发展阶段转变02

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基础设施快速扩张

截至2023年底，全国通用机场数量达449个，较

2015年增长7.4倍；飞行

服务站建成32个，其中27

个实现区域信息互联。

技术突破支撑升级

新能源、自动驾驶、通信导航等技术取得重大突破，eVTOL适航审定稳步推进，无人机续航能力显著提升，推动低空产品向高端化演

进。

多场景持续拓展

应用场景从农业植保、电力巡检扩展至物流配送、城市管理、应急救援等多个领域。美团已在深圳开展无人机送餐试点，单次配送时间缩短至15分钟以

内。

从试点到规模化推进

先行试点地区逐步扩大应用范围，如浙江绍兴越城区建立全域低空监管平台，

实现从零到万米空域全覆盖监测，推动规模化部署。

企业数量快速增长

截至2023年底，国内注册无人机达126.7万架，同比增长32.2%，设计制造单位约2000家，运营企业近2万家，形成产业集群

效应。

PART02

内涵特征

产业融合创新

低空旅游体验升级

直升机观光、热气球飞行、无人机灯光秀等低空旅游项目兴起，丰富游客体验。松山湖举办无人机表演节，吸引数十万游客参观。

金融保险服务配套

针对低空经济发展的融资需求，金融机构推出知识产权质押贷款、融资租赁等创新产品。

大疆等企业获得科创板上市融资支持。

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农业植保效率提升

无人机喷洒农药效率是人工作业的数倍，每年全国无人机植保面积超过数亿亩，减少农药使用量约20%，提高作业精度和环保水平。

无人机物流配送提速

美团、顺丰等企业在城市试点无人机物流配送，有效缓解地面拥堵，提高配送时效。深圳试点项目显示，配送时间平均缩短30%以上。

eVTOL推动制造转型

电动垂直起降飞行器融合新能源、材料、制造技术，推动航空制造业升级。亿航智能

EH216系列已完成多次试飞，未来将在城市交通中应用。

空间多维利用02

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城市交通监管优化

无人机用于城市交通监控，实时采集路况数据，辅助交通疏导。北京部分区域

试点应用后，交通