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2019-2020年度工业信息安全形势分析
报告编号：2021-dc-04
洞察系列报告
数字中国建设扎实推进
——解读“十四五”规划纲要第五篇
国家工业信息安全发展研究中心
2021年3月
数字中国建设扎实推进——解读“十四五”规划纲要第五篇
“工信安全智库”系列报告编委会
主任：赵岩蒋艳
成员：黄鹏高晓雨申畯王花蕾
孙倩文殷利梅胡思洋闫寒
于金平王丁冉王宏洁
编写组
撰稿：方元欣殷利梅牛玮璐
审稿：高晓雨
数字中国建设扎实推进——解读“十四五”规划纲要第五篇
序
国家工业信息安全发展研究中心经过60余年的发展与积淀，在
20189“
智库研究方面形成了丰硕的积累。年月，中心推出工信安全
智库”品牌，立足深化供给侧结构性改革和加快建设创新型国家战略
需求，围绕制造强国和网络强国建设任务，聚焦网络安全、数字经
济、信息技术产业、战略前沿等重点领域，开展基础性、战略性、
先导性智库研究，为工业和信息化部、中央网信办、国家发展改革
委等提供智力支持。
“”2019“”“”“”“
工信安全智库自年开始陆续推出研判洞察瞭望指
数”“案例”“编译”等系列研究报告，围绕党和政府决策急需的相关重
大课题和关键问题，开展形势研判、专题调研、国际跟踪、景气测
度、案例分析、报告翻译等方面的持续研究，为主管部门预见走势、
把握机遇、应对挑战、谋划战略提供参考。
本次推出的报告对《中华人民共和国国民经济和社会发展第十
四个五年规划和2035远景目标纲要》中第五篇“加快数字化发展建
设数字中国”进行解读，研判了我国数字化发展面临形势与未来前
景，为贯彻落实“十四五”规划纲要中建设数字中国的目标、任务
及政策，扎实推进有关工作提供依据和方向。
由于成稿仓促，加之水平有限，报告中难免有疏漏和错误之处，
恳请批评指正。
编写组
2021年3月
数字中国建设扎实推进——解读“十四五”规划纲要第五篇
摘要
20213
年月，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个
五年规划和2035年远景目标纲要》发布，将“加快数字化发展建
设数字中国”作为独立篇章，提出迎接数字时代，激活数据要素潜
能，推进网络强国建设，加快建设数字经济、数字社会、数字政府、
数字生态，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式
变革。
“十四五”规划纲要主要分为四个部分：一是围绕“打造数字
经济新优势”部署了“加强关键数字技术创新应用”“加快推进数
字产业化”“推进产业数字化转型”等三项任务，并列出云计算、
大数据、物
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