巴以冲突背景下约旦对耶路撒冷圣地管辖权的困境与展望.pdfVIP

中东区域国别：约旦

巴以冲突背景下约旦

对耶路撒冷圣地管辖权的困境与展望

葛宇阳

要：耶路撒冷地位和阿克萨清真寺归属权一直是巴以冲突中极

摘

为敏感与复杂的问题，关乎地区的和平与稳定。自被赋予耶路撒冷圣

地管辖权以来,约旦哈希姆王室在解决圣城和圣地问题中扮演重要角

色，通过积极翰旋冲突以维护和强调自身圣地守护者形象，同时巩固王

室的统治合法性，从而赢得国际尊重、提升约旦的国际地位。新一轮巴

以冲突的爆发导致哈希姆圣地管辖权陷入困境，面临新的安全挑战，约

旦调节冲突的能力正日益减弱。本文在巴以冲突的背景下研究约旦的

圣地管辖权，通过完整梳理其历史源流、现实意义和当前困境，尝试进

一步理解约旦在巴以冲突中的立场，并探讨其在解决圣城和圣寺问题

中的潜在作用。

关键词：耶路撒冷圣地管辖权；耶路撒冷地位问题；阿克萨清真寺；巴

以冲突；约旦

作者简介：葛宇阳，同济大学政治与国际关系学院2022级博士研究生

(上海200092)

文章编号：1673-5161(2025)01-0110-24

中图分类号：D815

文献标识码：A

*本文系2024年度国家社会科学基金一般项目“中东和平的治理困境变化和中国的对策

研究”（24BGJ078）的阶段性成果。

110.

巴以冲突背辖权的困境与展望

自2023年10月7日巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动组织（哈马斯）对以色列发起

“阿克萨洪水”（Al-AqsaFlood)军事行动以来，巴以冲突迅速升级并严重外溢，对

地区和全球安全局势产生深远影响。其中，哈马斯发动对以色列袭击的主要原

因之一即是“保卫阿克萨清真寺”，从而使圣城和圣寺问题再次引起国际社会的

广泛关注。

巴勒斯坦问题是中东问题的核心，耶路撒冷地位问题是巴勒斯坦问题的核

心，其实质是阿克萨清真寺的最终归属权问题。①作为伊斯兰教、犹太教以及基

督教三大宗教所公认的圣城,共同的圣城认同虽然赋予耶路撒冷地位的神圣性，

但彼此独立的神学话语体系与基于信仰的宗教利益诉求差异，却使得耶路撒冷

地位问题一直是中东难题。犹太民族曾先后在耶路撒冷建造两座圣殿，被毁后

仅留存第二圣殿一段长约50米，高80米的大理石城墙，即西墙（WesternWall）。

西墙的宗教功能在于其被视为犹太教最重要的圣地，千百年来散居于世界的信

徒都要在此进行虔诚的祈祷，低声鸣咽诉说流亡之苦，因此西墙也被称之为“哭

墙”,是犹太民族信仰和团结的象征。在穆斯林眼中，耶路撒冷则是既麦加和麦

地那之后伊斯兰信仰中的第三大圣地，是先知穆罕默德登宵夜游之地。西墙旁

的阿克萨清真寺是“尊贵禁地”（Haramal-Sharif），也是犹太教中的圣殿山

（TempleMountain）所在。阿克萨清真寺所指的地理范围具有狭义和广义之分。

狭义上的阿克萨清真寺就是圣寺本身，广义上则包括圆顶清真寺、喷泉、坟墓等

众多附属建筑物。自建城以来,耶路撒冷几经易手并经历多轮扩建，现今关于耶

路撒冷地位问题的争论主要关注东耶路撒冷，即耶路撒冷老城与众多圣地的

归属。

圣地和圣迹位置叠合交错使得阿克萨清真寺的归属权问题格外敏感，圣寺

问题往往成为巴以大规模冲突爆发的导火索,因此学界格外关注耶路撒冷和阿

克萨清真寺在巴勒斯坦问题以及中东和平进程中的作用,国内外学者多从政治

学、宗教学、人类学和国际法视角，②针对其归属演变、争议所在以及背后的大国

①丁俊：《阿克萨清真寺在中东和平进程中的地位和影响》，载《西北民族大学学报（哲学社

会科学版）》2014年第1期，第34页。

②杨阳：《阿克萨清真寺宗教和政治功能解读》，载《阿拉伯世界研究》2008年第6期，第

51-57页；赵萱、刘玺鸿：《耶路撒冷阿克萨清真寺的人类学解读一一从国家的遗产到遗产的文

明》，载《世界民族》2017年第6期，第1-12页；HenryCattan

InternationalLawandUnitedNationsResolutions,JournalofPalestineStudies,Vol.10,No.3,

1981,Pp.3-15;Enr