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防雷应急预案方案

一、总则

（一）编制目的

为有效防御和减轻雷电灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障本区域内人民生命财产安全和经济社会稳定发展，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《气象灾害防御条例》等有关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本防雷应急预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国气象法》《气象灾害防御条例》《防雷减灾管理办法》《雷电灾害调查鉴定技术规范》等相关法律法规和技术标准，制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本地区行政区域内雷电灾害的预防、应急处置和救援等工作。

（四）工作原则

1.以人为本，减少危害。把保障人民群众的生命安全放在首位，最大程度地减少雷电灾害造成的人员伤亡和财产损失。

2.预防为主，科学高效。坚持预防与应急相结合，充分利用现代科技手段，做好雷电灾害的监测、预警和防范工作，提高应急处置的科学性和效率。

3.统一领导，分级负责。在当地政府的统一领导下，各有关部门按照职责分工，分级负责，协同配合，共同做好雷电灾害的应急处置工作。

4.依法规范，加强管理。依据相关法律法规和应急预案，规范雷电灾害应急处置工作，加强应急管理，提高应急处置能力。

二、组织指挥体系及职责

（一）应急指挥机构

成立防雷应急指挥部，由当地政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，成员包括气象、公安、消防、卫生、民政、建设、电力、通信等相关部门负责人。指挥部下设办公室，办公室设在当地气象部门，负责日常工作。

（二）应急指挥机构职责

1.总指挥职责

（1）全面领导和指挥本地区雷电灾害应急处置工作。

（2）决定启动和终止防雷应急预案。

（3）协调各有关部门和单位之间的应急救援工作。

（4）及时向当地政府和上级有关部门报告雷电灾害应急处置情况。

2.副总指挥职责

（1）协助总指挥做好雷电灾害应急处置工作。

（2）具体指挥和协调各有关部门和单位的应急救援行动。

（3）负责组织制定和实施应急救援方案。

（4）及时向总指挥报告应急救援工作进展情况。

3.成员单位职责

（1）气象部门

①负责雷电天气的监测、预报和预警工作，及时发布雷电灾害预警信息。

②为应急救援工作提供气象技术支持和服务。

③组织开展雷电灾害调查和鉴定工作。

（2）公安部门

①负责维护雷电灾害现场的治安秩序，保障救援工作的顺利进行。

②协助疏散和转移受灾群众。

③参与雷电灾害引发的火灾、爆炸等事故的应急处置工作。

（3）消防部门

①负责雷电灾害引发的火灾扑救和抢险救援工作。

②参与受灾群众的救援和疏散工作。

（4）卫生部门

①负责组织医疗救护队伍，对受伤人员进行紧急救治。

②做好卫生防疫工作，防止灾后疫情的发生和传播。

（5）民政部门

①负责受灾群众的生活救助工作，提供必要的食品、饮用水、衣物等物资。

②做好受灾群众的安置和转移工作。

③组织开展救灾捐赠活动，接收和管理救灾捐赠款物。

（6）建设部门

①负责对受损建筑物和基础设施进行安全评估和修复工作。

②加强对建筑工地的安全管理，防止雷电灾害对建筑工地造成损失。

（7）电力部门

①负责对受损电力设施进行抢修和恢复供电工作。

②加强对电力设施的安全检查和维护，确保电网的安全运行。

（8）通信部门

①负责对受损通信设施进行抢修和恢复通信工作。

②保障应急通信的畅通，为应急救援工作提供通信支持。

（三）应急救援队伍

组建由消防、公安、医疗等专业人员组成的应急救援队伍，配备必要的救援设备和器材，定期进行培训和演练，提高应急救援能力。

三、监测、预警与信息报告

（一）监测

气象部门建立健全雷电监测网络，配备先进的雷电监测设备，对雷电天气进行实时监测。加强与周边地区气象部门的合作与信息共享，提高雷电监测的准确性和及时性。

（二）预警

1.预警级别划分

根据雷电灾害可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，将雷电灾害预警级别分为四级，由高到低依次为红色、橙色、黄色、蓝色。

（1）红色预警：预计未来2小时内发生雷电活动的可能性非常大，或者已经发生强烈雷电活动并可能持续，出现雷电灾害事故的可能性非常大。

（2）橙色预警：预计未来2小时内发生雷电活动的可能性很大，或者已经发生较强雷电活动并可能持续，出现雷电灾害事故的可能性较大。

（3）黄色预警：预计未来6小时内发生雷电活动的可能性较大，或者已经发生雷电活动，出现雷电灾害事故的可能性较大。

（4）蓝色预警：预计未来12小时内发生雷电活动的可能性较大，出现雷电灾害事故的可能性较小。

2.预警发布

气象部门根据雷电监测情况，及时发布雷电灾害预警信息。预警信息通过电视、广播、报纸、网站、手机短信、电子显示屏等多种渠道向社会公众发布。同时，将预警信息及时通报给各有关部门和单位。

（三）信息报告

1.报告主体

任何单位和个人发现雷电灾害事故后，都有义务及时