2025年乌鲁木齐市护理事业十五五发展规划.docx

研究报告

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2025年乌鲁木齐市护理事业十五五发展规划

一、总体发展战略

1.指导思想

(1)指导思想应以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述，坚持新发展理念，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家新征程的战略部署，以人民健康为中心，以深化医改为动力，以提高护理服务质量为核心，以加强护理人才队伍建设为支撑，以科技创新为引领，全面提升乌鲁木齐市护理事业的整体水平。

(2)发展过程中要坚持以人民健康需求为导向，以满足人民群众日益增长的健康服务需求为目标，全面推进护理服务均等化、优质化、高效化。要深化护理领域改革，优化护理资源配置，创新护理服务模式，提高护理服务效率，增强人民群众的获得感和幸福感。同时，要充分发挥护理在维护和促进人民健康中的重要作用，为构建健康中国贡献乌鲁木齐力量。

(3)在实施过程中，要牢固树立新发展理念，坚持问题导向，以改革创新为动力，以制度建设为保障，以政策支持为支撑，加强统筹协调，形成工作合力。要注重发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时更好发挥政府作用，推动护理事业与经济社会发展相适应，为乌鲁木齐市经济社会发展提供有力支撑。

2.发展目标

(1)到2025年，乌鲁木齐市护理事业将实现全面协调可持续发展，护理服务体系更加完善，护理人才队伍素质显著提升，护理服务质量和效率明显提高，人民群众健康需求得到更好满足。具体目标包括：护理床位总数达到每千人口5张以上，护理人才数量达到每千人口4人以上，护理服务覆盖率达到100%，护理服务质量达到国家标准，护理科技创新能力显著增强。

(2)护理人才培养和引进工作取得重大进展，形成以高等职业教育为主体，中等职业教育为基础，成人教育和继续教育为补充的护理人才培养体系。护理人才队伍结构更加合理，具有高级职称的护理人才比例达到15%以上，护理队伍的整体素质和综合能力显著提升。同时，加强护理人才国际交流与合作，引进国际先进的护理理念和技术。

(3)护理信息化建设取得显著成效，护理信息平台覆盖率达到100%，护理信息资源共享率达到90%以上，护理信息安全得到有效保障。护理科研创新能力显著增强，护理科技成果转化率达到50%以上，护理科研论文发表数量和质量稳步提升。通过这些目标的实现，乌鲁木齐市护理事业将迈向高质量发展阶段，为推动卫生健康事业全面发展奠定坚实基础。

3.基本原则

(1)坚持以人民健康为中心，将人民群众的健康需求作为护理事业发展的出发点和落脚点，确保护理服务更加贴近人民群众的实际需求，提高人民群众的健康福祉。

(2)坚持改革创新，以深化医改为动力，推动护理服务模式、管理制度、人才队伍建设等方面的创新，激发护理事业发展活力，提升护理服务质量和效率。

(3)坚持科学规划，按照区域卫生规划和发展战略，合理配置护理资源，优化护理服务结构，推动护理事业与经济社会发展相适应，实现可持续发展。同时，加强国际交流与合作，借鉴国际先进经验，提升乌鲁木齐市护理事业的国际化水平。

二、护理服务体系

1.优化护理资源配置

(1)优化护理资源配置要按照区域卫生规划，合理布局护理服务设施，重点加强基层医疗卫生机构护理服务能力建设，提高基层护理服务可及性和均等化水平。通过政策引导和资金支持，鼓励社会资本参与护理服务体系建设，形成多元化、多层次、广覆盖的护理服务体系。

(2)实施护理资源配置动态调整机制，根据人口结构、疾病谱变化和服务需求，适时调整护理资源分配，确保护理服务与人民群众健康需求相适应。加强护理资源利用效率，推广护理资源共享模式，提高护理资源配置的合理性和有效性。

(3)强化护理信息化建设，利用信息技术手段，实现护理资源信息的互联互通和共享，提高护理资源配置的科学性和透明度。同时，加强护理人才培养和引进，提升护理队伍的整体素质，为优化护理资源配置提供有力的人才支撑。通过这些措施，构建起高效、便捷、优质的护理服务体系，满足人民群众日益增长的多元化健康服务需求。

2.提升护理服务质量

(1)提升护理服务质量，首先要加强护理人员的专业培训，确保护理人员具备扎实的理论基础和丰富的临床实践经验。通过开展多种形式的培训活动，提高护理人员的专业技能和服务意识，使其能够为患者提供更加专业、细致的护理服务。

(2)推进护理服务标准化建设，建立健全护理服务规范和操作流程，确保护理服务的规范性和一致性。同时，引入患者满意度评价机制，定期收集和分析患者反馈，不断改进护理服务，提升患者就医体验。

(3)强化护理团队建设，提倡团队合作精神，优化护理工作流程，提高护理工作效率。通过加强护理管理人员队伍建设，提升护理管理水平和决策能力，确保护理服务质量持续改进。此外，推广