2025年昌都地区护理事业十五五发展规划.docx

研究报告

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2025年昌都地区护理事业十五五发展规划

一、总体要求

1.指导思想

(1)指导思想方面，本规划将坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略部署，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以推动护理事业高质量发展为主题，以深化医改为动力，以科技创新为支撑，以人才培养为基础，以制度建设为保障，全面提升护理服务能力，努力实现护理事业与经济社会发展同步。

(2)在具体实施过程中，我们要坚持以下原则：一是坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众的健康放在首位，以满足人民群众对优质护理服务的需求为出发点和落脚点；二是坚持问题导向，聚焦护理事业发展中的突出问题和薄弱环节，着力解决制约护理事业发展的瓶颈问题；三是坚持改革创新，深入推进护理体制机制改革，激发护理事业发展活力；四是坚持协调发展，推动护理事业与经济社会、医疗卫生健康事业协调发展，实现资源共享、优势互补。

(3)同时，我们要坚持开放合作，积极参与国际护理交流与合作，引进国际先进护理理念、技术和人才，提升我国护理事业的国际竞争力。通过加强护理人才培养、提升护理服务质量、完善护理服务体系、深化护理政策保障等举措，努力构建具有昌都特色的护理事业发展新格局，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。

2.发展目标

(1)到2025年，昌都地区护理事业将实现以下发展目标：一是护理服务能力显著提升，护理床位数量和护理人力资源配置更加合理，护理服务质量达到国家标准，人民群众对护理服务的满意度显著提高。二是护理人才队伍建设取得突破性进展，拥有一支结构合理、素质优良、数量充足的护理队伍，护理人才引进和培养机制更加完善。三是护理学科建设迈上新台阶，护理学科体系更加健全，护理科研能力和创新水平显著增强。四是护理服务体系更加完善，基层护理服务能力得到加强，护理信息化建设取得显著成效。

(2)具体目标包括：护理床位数量达到每千人口1.5张，护理人力资源配备比例达到国家要求，护理人才中高级职称比例达到30%以上。护理服务覆盖面扩大，基层医疗机构护理服务能力显著提升，护理服务满意度达到90%以上。护理学科建设方面，力争培养5名以上国家级护理学科带头人，10名以上省级护理学科带头人，护理科研项目数量和质量实现双提升。

(3)在护理政策保障方面，完善护理法规政策体系，提高护理待遇水平，保障护理人员合法权益。加强护理行业监管，规范护理市场秩序，维护患者权益。通过这些目标的实现，为昌都地区人民群众提供更加优质、高效、便捷的护理服务，为推动卫生健康事业高质量发展奠定坚实基础。

3.基本原则

(1)坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众的健康需求作为护理事业发展的出发点和落脚点，努力满足人民群众对优质护理服务的期待，不断提升人民群众的健康获得感、幸福感、安全感。

(2)坚持问题导向，针对昌都地区护理事业发展中存在的突出问题，如护理人才短缺、服务质量参差不齐等，有针对性地制定解决方案，确保护理事业发展的针对性和实效性。

(3)坚持改革创新，深化护理体制机制改革，破除束缚护理事业发展的体制机制障碍，激发护理事业发展的内生动力，推动护理事业与经济社会同步发展。同时，注重发挥市场在资源配置中的决定性作用，加强政府引导和监管，实现护理事业的健康有序发展。

二、加强护理人才队伍建设

1.优化护理人才培养体系

(1)优化护理人才培养体系，需构建与昌都地区经济社会发展相适应的护理教育体系。加强护理职业教育和高等教育，提高护理教育质量，培养一批具有较高理论水平和实践能力的护理专业人才。同时，鼓励和支持护理人员参加继续教育和进修培训，不断提升其专业素质和综合能力。

(2)完善护理人才引进与培养机制，建立多元化的护理人才引进渠道，吸引国内外优秀护理人才来昌都地区工作。同时，加强对本土护理人才的培养，通过设立奖学金、实习基地等方式，鼓励和支持护理人员在昌都地区就业和创业。

(3)强化护理人才使用与激励，建立健全护理人员职业发展通道，确保护理人员在职业发展过程中有明确的晋升空间和待遇保障。同时，加大护理人员表彰奖励力度，激发护理人员的积极性和创造性，为护理事业的发展提供有力的人才支撑。

2.提高护理人才素质

(1)提高护理人才素质，首先要加强护理人员的职业道德教育，培养其敬业精神、责任感和使命感。通过开展职业道德培训、案例分析等活动，使护理人员深刻理解护理职业的价值和意义，树立正确的职业观念。

(2)在专业技能提升方面，应定期组织护理人员进行专业技能培训，包括临床操作、急救技能、护理科研等方面的培训，确保护理人员具