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第36卷第3期农村经济与科技Vol.36No.3
2025年2月RuralEconomyandScience-TechnologyFeb.,2025
乡村全面振兴中
农村基层党组织“带头人”队伍的建设
陈艺
（中共雅安市委党校，四川雅安625000）
摘要：加强农村基层党组织带头人队伍建设，既是坚持党对“三农”工作全面领导的内在要求，也是发挥基层
党组织战斗堡垒作用的重要保障。实施乡村振兴战略以来，农村基层党组织带头人队伍的建设取得了一定成效，但
在实践过程中仍存在人才后备资源匮乏、学历与年龄结构优化背后的掣肘、工作高压态势下主动性积极性消退等问
题。据此，通过分析原因，提出细化选育标准、提待遇强激励、抓减负解压强关怀等措施，以期进一步加强农村党
组织带头人队伍的建设。
关键词：农村；基层党组织；队伍建设；乡村振兴
中图分类号：F320；D267文献标识码：A
治国安邦重在基层，管党治党重在基础。党方面行动，确保党总揽农村工作全局的基本格局，
的农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基以此为根本保证推动民族复兴伟业向前向新。2019
础。习近平总书记在主持中央政治局会议审议主题年“两会”期间，习近平总书记就如何落实农业农
教育总结报告和关于巩固拓展主题教育成果的意见村优先发展提出了“四个优先”的策略重点，其中
时指出，要持续夯实基层基础，推进以党建引领基首要的就是坚持党对“三农”工作的集中统一领
层治理，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员导，在干部配备上优先考虑。从农村基层党组织建
先锋模范作用，推动基层治理体系和治理能力现代设层面来看，在注重党组织“领头羊”的选用和配
化。脱贫攻坚取得胜利后，农村基层党组织的工作置的同时，更要加强队伍的管理和培育，尤其要优
重心从脱贫攻坚向巩固拓展成果和全面推进乡村振化“带头人”队伍的培养，这既符合农村工作开展
兴转变，一系列新情况、新难题给农村基层党组织的需求，也是坚持党对“三农”工作全面领导的内
工作提出了新的时代要求。农村基层党组织带头人在要求。
作为农村工作的引领者、服务者和深耕一线的建设1.2 深入推进乡村全面振兴的必然之举
者，是基层党组织战斗堡垒作用发挥的关键群体，随着经济社会发展和政策战略的调整，我国
关系到农村工作的最终成效。重视并加强农村基层农村改革取得斐然成绩。然而，长期以来“城市偏
党组织带头人队伍建设不仅是妥善应对“三农”问向性”的发展导向造成城乡差距拉大、要素高速非
题的必要之举，也是全面推进乡村振兴战略的关键农化、主体过早老弱化、水土环境污损化和村庄严
所在。重空废化，形成了城乡发展不平衡、乡村发展不充
分的显著矛盾。习近平总书记在2017年底中央农村
1 建强农村基层党组织带头人队伍的价值所在
工作会议上强调，走中国特色社会主义乡村振兴道
1.1 坚持党对“三农”工作全面领导的内在要求路，必须重塑城乡关系，走城乡融合发展之路。党
办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。的二十届三中全会提出，城乡融合发展是中国式现
纵观百年风云，党在各个
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