江苏省“十五五”护理事业发展规划.docx

研究报告

PAGE

1-

江苏省“十五五”护理事业发展规划

一、指导思想与基本原则

1.1.指导思想

(1)指导思想方面，江苏省“十五五”护理事业发展规划将坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实全国卫生健康大会和全国护理工作会议部署，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，以人民健康为中心，以改革创新为动力，以提升护理服务质量和水平为核心，以加强护理队伍建设为基础，以深化护理管理改革为保障，推动护理事业高质量发展。

(2)本规划将坚持以下基本原则：一是坚持以人民健康为中心，以满足人民群众日益增长的健康需求为出发点和落脚点，全面提升护理服务水平；二是坚持问题导向，针对当前护理事业发展中存在的突出问题，有针对性地提出解决方案；三是坚持改革创新，深入推进护理管理体制、运行机制、服务模式等方面的改革，激发护理事业发展的内生动力；四是坚持依法治护，加强护理法规建设，规范护理行为，保障患者权益。

(3)本规划将着力实现以下目标：一是提高护理服务能力，优化护理服务结构，提升护理服务质量，满足人民群众多样化的健康需求；二是加强护理人才队伍建设，完善护理人才培养体系，提高护理人员的专业素质和综合能力；三是深化护理管理改革，完善护理管理制度，提高护理管理效率，促进护理事业健康发展；四是推动护理科技创新，加强护理科研与教育，提升护理学科水平，为护理事业发展提供科技支撑。

2.2.基本原则

(1)基本原则方面，江苏省“十五五”护理事业发展规划将遵循以下原则：首先，坚持以人民为中心的发展思想，将人民群众的健康需求作为规划的核心，确保护理事业发展的方向与人民群众的健康利益相一致。其次，坚持全面协调可持续发展的原则，注重护理事业与社会经济发展相协调，实现护理资源的合理配置和有效利用。最后，坚持依法治护的原则，加强护理法规建设，规范护理行为，保障护理工作的合法性、规范性和有效性。

(2)在具体实施过程中，规划将坚持以下具体原则：一是公平性原则，确保护理服务资源的公平分配，缩小城乡、地区之间的护理服务差距；二是科学性原则，以科学的方法和理论指导护理事业发展，推动护理学科研究和实践创新；三是创新性原则，鼓励护理服务模式和管理机制的改革，促进护理事业创新发展；四是协同性原则，加强各部门、各层级之间的协同配合，形成推动护理事业发展的强大合力。

(3)此外，规划还将强调以下原则：一是责任制原则，明确各级政府、医疗机构和相关部门在护理事业发展中的责任，确保规划目标的实现；二是可持续性原则，注重护理事业发展的长期性和稳定性，确保护理服务在经济社会发展中发挥重要作用；三是开放性原则，积极借鉴国际先进经验，加强国际合作与交流，推动护理事业国际化发展。通过这些原则的贯彻实施，为江苏省护理事业的健康发展提供坚实保障。

3.3.发展目标

(1)发展目标方面，江苏省“十五五”护理事业发展规划旨在实现以下目标：一是提高护理服务质量和效率，使人民群众享有更加优质、便捷的护理服务；二是优化护理人才结构，培养一支数量充足、素质优良、结构合理的护理队伍；三是深化护理管理体制改革，建立健全适应新时代要求的护理管理制度和运行机制；四是推进护理科技创新，提升护理学科水平，为护理事业发展提供强有力的科技支撑。

(2)具体目标包括：到“十五五”末，实现护理服务能力显著提升，护理服务质量达到国内先进水平；护理人才队伍素质明显提高，每千人口注册护士数达到合理配置标准；护理管理体制改革取得实质性进展，护理管理制度更加完善；护理科技创新成果丰硕，护理学科水平位居全国前列。

(3)此外，规划还将推动以下目标实现：一是提升基层护理服务能力，使基层医疗卫生机构具备较强的护理服务能力，满足基层群众健康需求；二是推动护理服务向农村延伸，缩小城乡护理服务差距，提高农村地区护理服务水平；三是加强护理与国际交流与合作，提升江苏省护理事业在国际上的影响力。通过这些目标的实现，为江苏省护理事业的持续健康发展奠定坚实基础。

二、加强护理队伍建设

1.1.优化护理人才结构

(1)优化护理人才结构方面，江苏省“十五五”护理事业发展规划将着重实施以下措施：一是加大护士人才培养力度，通过高等教育、继续教育等多种途径，扩大护理专业招生规模，培养一批具有较高专业素养的护理人才。二是实施分级分类培训，针对不同层级、不同类型的护理人员，开展有针对性的培训，提高其专业技能和综合素质。三是加强专科护理人才培养，鼓励和支持护士向临床护理、社区护理、康复护理等专科领域发展，提升护理服务的专业化水平。

(2)规划还将推动以下目标的实现：一是提升护理人才队伍的整体素质，通过引进高学历、高技能人才，优化护理人才队伍结构，提高护理队伍的创新能力。二是建立