建筑业十五五发展规划.docx

研究报告

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建筑业十五五发展规划

一、总体要求与目标

1.发展目标

(1)发展目标方面，我们将紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局，以推动建筑业高质量发展为核心，实现建筑业的转型升级。具体目标包括：到2025年，建筑业总产值达到XX万亿元，年均增长XX%；建筑工业化率达到XX%，装配式建筑占新建建筑的比例达到XX%；绿色建筑占新建建筑的比例达到XX%，建筑能耗降低XX%；建筑业劳动生产率提高XX%，从业人员素质显著提升。

(2)在产业结构调整方面，我们将推动建筑业向高端化、智能化、绿色化方向发展。重点发展装配式建筑、绿色建筑、建筑工业化等新兴产业，培育一批具有国际竞争力的建筑企业集团。同时，加强建筑设计与施工一体化，提升建筑产品的品质和附加值。此外，还将加大对传统建筑产业的改造提升力度，推动传统建筑产业向绿色、低碳、环保方向发展。

(3)在技术创新与人才培养方面，我们将加大科技创新投入，推动建筑领域关键核心技术攻关，提升建筑业的自主创新能力。加强建筑行业人才队伍建设，培养一批具有国际视野、创新能力强的建筑人才。同时，加强与国际建筑行业的交流与合作，引进国外先进技术和管理经验，提升我国建筑业的整体水平。通过这些措施，力争到2025年，我国建筑业在全球市场中的竞争力显著提升，为我国经济社会持续健康发展提供有力支撑。

2.指导思想

(1)指导思想方面，我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，深入实施创新驱动发展战略，推动建筑业高质量发展。坚持以人民为中心的发展思想，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持新发展理念，推动建筑业转型升级，加快构建现代建筑产业体系。

(2)在发展过程中，我们要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动建筑业与经济社会发展深度融合。强化技术创新引领，推动产业结构优化升级，提升建筑业的整体竞争力。加强区域协调发展，促进城乡一体化，推动建筑业均衡发展。同时，强化绿色发展理念，推进绿色建筑和绿色施工，推动建筑业向低碳、环保、可持续发展方向转型。

(3)我们要坚定不移地推进供给侧结构性改革，深化建筑业体制机制改革，激发市场活力和社会创造力。加强法治建设，完善建筑法规体系，提高建筑行业的法治化水平。强化市场监管，规范市场秩序，维护建筑行业的合法权益。同时，加强国际合作与交流，积极参与全球建筑产业竞争与合作，提升我国建筑业的国际影响力。通过这些指导思想，为我国建筑业发展提供明确方向和强大动力。

3.基本原则

(1)基本原则方面，我们首先坚持党的领导，确保建筑业发展始终沿着正确的政治方向前进。充分发挥党在建筑业的领导核心作用，加强党的建设，确保党的路线方针政策在建筑业中得到全面贯彻落实。

(2)其次，我们坚持人民至上，把人民群众的利益放在首位，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。在建筑规划、设计、施工和运营等各个环节，都要充分考虑人民群众的需求，努力提高建筑品质，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

(3)此外，我们坚持创新驱动，把科技创新作为建筑业发展的核心驱动力。加大对建筑领域关键核心技术攻关的投入，推动建筑产业技术创新和模式创新，提高建筑业的自主创新能力。同时，坚持绿色发展，将生态文明建设融入建筑业发展全过程，推动建筑产业绿色低碳转型，实现可持续发展。在开放共享中寻求合作共赢，积极参与国际合作，推动建筑业国际化发展。

二、产业结构调整与优化

1.产业转型升级

(1)产业转型升级方面，我们将着力推动建筑业从传统产业向现代产业转变。通过优化产业结构，加快发展装配式建筑、绿色建筑等新兴产业，提高建筑业的科技含量和附加值。同时，加强建筑设计与施工一体化，提升建筑产品的品质和竞争力。

(2)在技术创新方面，我们将加大研发投入，推动建筑领域关键核心技术攻关，培育一批具有国际竞争力的创新成果。通过引进、消化、吸收和再创新，提升我国建筑业的自主创新能力，减少对外部技术的依赖。

(3)此外，我们还将深化建筑业供给侧结构性改革，提高建筑业的资源配置效率。通过优化资源配置，推动建筑企业向专业化、规模化、集约化方向发展，提升建筑业的整体竞争力。同时，加强产业链上下游协同，促进建筑产业与相关产业的融合发展，形成新的经济增长点。

2.绿色建筑推广

(1)绿色建筑推广方面，我们将全面实施绿色建筑行动计划，推动建筑行业向绿色、低碳、环保方向发展。通过制定和完善绿色建筑标准体系，引导建筑企业采用绿色建筑材料和施工技术，提高建筑物的能效和环境性能。

(2)在政策引导方面，我们将加大对绿色建筑的财政支持和税收优惠力度，鼓励地方政府和企业在绿色建筑领域加大投入。