大学课程《国际工程项目管理》PPT课件：国际工程招投标.pptxVIP

国内工程招投标;??首次立法

1999年8月30日，第九届全国人民代表大会第十一次会议通过了《中华人民共和国招标投标》，并以主席令第21号发布，该法于2000年1月1日

起施行。

;单行条例

??2011年11月30日，国务院第183次常务会议通过《中华人民共和国招标投标法实施条例》，并以国务院第613号令发布，该条例于2012年2月1日起施行。

;招标投标“游戏规则”的理论

经济人法则

花自己的钱，给自己办事(最为经济）

花自己的钱，给别人办事(最有效率）

花别人的钱，给自己办事(最为浪费）

花别人的钱，给别人办事(最不负责任）

招标投标法是国家作为投资主体自我约束的体现，国家主体的代表在项目实施中同花自己的钱给自己办事相比，节省和效果的利益冲动不足，因此通过招标投标法给予约束。

招标的属性是竞争、核心是公平正义

;一个基础：招标人行为公正

两个组织：

招标代理（委托代理）----制定游戏规则解，解决“买什么”的问题；

评标委员会（法定代理）----解决“买谁的”问题。

三种管理：程序管理、结果管理、投诉管理，分别解决合法、公平、和成本效率问题；

三种责任：民事责任、行政责任、刑事责任；

;招投标依据;角色;原则;招投标程序——时间节点;国际工程招投标;一、基本概念

（一）国际工程招投标

国际工程招投标是指发包方通过国内和国际新闻媒体发布招标信息，所有感兴趣的投标人均可参与投标竞争，通过评标比较优选确定中标人的活动。;第一节国际工程招标概述;（三）世界招标惯例

世界银行推行的做法——程序公开、机会均等、手续严密、评定公平

英联邦地区的做法——政府采购制度，国际有限招标

法语地区推行的招标方式——拍卖式招标、询价式招标

独联体和东欧地区推行的招标方式——极少数采用国际公开招标外，绝大多数采用谈判招标即议标做法

;（一）四种类型招标

1．世界银行招投标方式

1)世界银行招标简介。

世界银行招标采购文件是国际上最通用的、传统管理模式的文件，是高水平的国际工程合同管理文件，也是典型的、权威性的文??，被众多国际多边援助机构尤其是国际工业发展组织和许多金融机构以及一些国家的政府援助机构视为标准模式。

2)亚洲银行招标方式。

亚洲银行招标基本参照世界银行的招标方式，但亚洲银行对总承包工程项目的招标程序也有许多具体要求。;2．英联邦地区招投标方式

英联邦地区国际有限招标通常采取以下步骤：

(1)对承包商进行资格预审，以编制一份有资格接受投标邀请书的公司名单。

(2)招标部门保留一份常备的经批准的承包商名单。

(3)规定预选投标者的数目。

一般情况下，被邀请的投标者数目为4～8家。项目的规模越大，邀请的投标者越少。

(4)初步调查。

在发出标书之前，先对其保留的名单上的拟邀请的承包商进行调查。一旦发现某家承包商无意投标，立即换上名单中的另一家代替，以保证所要求的投标者的数目。英国土木工程师协会认为承包商谢绝邀请是负责任的表现。;3．法语地区招标方式

1)拍卖式招标(Adjudication)

拍卖式招标的最大特点是以报价作为判标的唯一标准，其基本原则是自动判标，即在投标人的报价低于招标人规定的标底价的条件下，报价最低者得标。

2)询价式招标(AppelOffers)

询价式招标是法语地区的工程承发包的主要方式，法语地区的询价式招标与世界银行所推行的竞争性招标要求做法大体相似。

询价式招标可以是公开询价式招标，也可以在有限范围内进行，即有限询价式招标；可以采取竞赛形式，即带设计竞赛形式，也可以采取非竞赛形式。;4．独联体地区招投标方式

独联体地区国家长期实行高度集中的计划管理体制，加之其建设资金的严重匮乏，其招标做法与其他地区差别甚大。

除了极少数国家重点工程或个别有外来资金援助的工程采取国际公开招标或有限招标外，绝大多数工程都是采取谈判招标即议标做法。所委托工程很少采用交钥匙办法，大多数是采取劳务承包，少数工程采取包工包料，个别工程采取设计施工即DB模式。

独联体各国对外标工程通常由拥有对外经营权的企业或公司根据其需要和支付手段决定选择国际合作伙伴，通过谈判，达成委托实施工程的意向书，进而签订承包合同。;二、国际工程招标的方式

;（一）竞争性招标/CompetitiveBidding

公开招标(OpenBidding)

是指招标人通过公共宣传媒介发布招标信息，使世界各地所有合格的承包商均可报名参加投标，条件对业主最有利者可中标。

有何优点？

业主可以按照事先规定的条件在国际市场上找到