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摘要
随着社会的不断进步和发展，基层治理问题日益突出，仅依靠政府已经不足
以有效地治理日益复杂的环境。在这种社会背景下，乡镇社工站的建设显现出必
要性，同时，在全国范围内，乡镇（街道）社工站试行发展项目在参与基层社会
治理、提升民生服务等方面已经展示出了明显的优越性。江西省政府也出台了相
关政策文件，并启动了全省五年规划。本文以江西省X协会为研究对象，基于协
同治理和社会共生理论，采用参与观察法和访谈法收集核心资料，深入探索社会
组织在承接乡镇（街道）社工站的运作动态过程。尽管社会组织在管理和决
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