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推动数据资源开发利用实施方案

打造全国一流营商环境，激发各类市场主体创新创业活力，打造政府引导、市场主导、多方协作的数字强市建设运营模式。鼓励各区县展开多领域试点建设，增强经验推广，促动城乡、区域、社群间和

谐包容。

一、存有问题

1.统筹共建机制有待完善。全市各部门业务专网专线较多，横向部门之间存有割裂状态，网络系统难以互通。各级各部门应用系统独立建设，局部功能重叠，重复建设、系统对接不畅、信息壁垒等问题

突出，各部门、各区县协同共建机制较弱。

2.数据共享开发有待强化。数据资源共享权责不清晰、数据质量不高、共享需求不明确、共享机制不完善，各部门已积累的大量数据因缺乏数字化、标准化的处理模式尚未有效联通和应用。数据资源开发利用的深度有待强化，数据资源增值性开发缺乏，数据要素市场亟

待培育。

3.惠民利企服务需进一步提升。全市数字化建设服务载体或渠道尚停留在“物理聚合”阶段，缺乏基于数据驱动的服务应用场景，惠企政策仍处于“人找政策”阶段，用户视角下的全周期服务应用仍处

于起步期。

4.数字经济发展动力有待增强。全市产业发展处在“补链强链”

集聚发展阶段，局部传统制造业、工业企业数字化转型意愿缺乏，大

数据、数字经济核心产业规模较小，技术与业务兼备复合型人才匮乏。

产业结构有待升级优化。

二、推动数据资源开发利用

1.加快公共数据资源统一开放。依托省级公共数据开放平台，推

动政府公共数据以机器可读方式向社会统一集中开放，加快民生服务、

城市管理、应急管理、公共信用等领域公共数据开放。持续完善公共

数据资源开放清单，健全明确数据开放责任和流程管控机制。增强开放数据提质增效，提升数据准确完整、实效可用性。引导企业、行业协会、科研机构和其他社会组织等主动开放数据，建立政府和社会互动互利的大数据采集、整合、开放、利用机制，夯实多元化数据资源

供给利用支撑水平。

2.推动数据资源社会化开发利用。围绕政府治理、民生服务、城市安全、经济发展等重要领域，全面开拓创新数据应用场景，增强政府数据和社会数据融合应用，引导政府部门和支持各类社会主体，在充分保障安全和隐私的前提下，深度参与数据资源开发和增值利用，打造大数据社会化实用产品和解决方案。坚持以用促建，完善规范多

元化数据开发服务流程规范，提升数据安全高效利用水平。鼓励大数

据应用成果转化和技术交流，充分挖掘释放数据融合应用价值，驱动

经济社会高质量发展。

三、强化新技术支撑水平建设

强化区块链政务应用支撑，依托电子政务外网，建设全市统一区

块链技术平台，提供政务区块链应用集成环境，推动多底层框架适配。

实现政务数据跨部门、跨系统共同维护和可信传递。强化人工智能应

用水平建设，鼓励相关企业建设人工智能基础设施，结合产业数字化

转型和人工智能应用需求，围绕“算力、数据、算法”的研发与应用。

提升算力的使用效率和原创算法的迭代效率，增强机器学习框架与算

法平台的研发、开源与应用，赋能数字经济发展。

资料整理来源：《淄博市“十四五”数字强市建设规划》