区域环境司法协作的实践表征及发展理路探析.pdfVIP

区域环境司法协作的实践表征及发展理路探析

12

沈秋豪，陈真亮*

（1.上海财经大学法学院，上海200433；2.浙江农林大学生态文明研究院，浙江杭州311300）

【摘 要】 环境司法协作是促进区域、流域环境整体性治理的重要保障。但当前相关研究侧重某个重点区域、

流域的环境司法协作分析，亟待对京津冀、长三角、成渝、长江、黄河等区域、流域环境司法协作

实践进行全面的考察和规范分析。可以依据协作目的、内容、空间，将多元化的环境司法协作样态

分为政策回应型协作与程序便利型协作、纵向协作与横向协作、省（区、市）内协作与跨省协作等。

针对规范性、结构性、机制性等困境，区域环境司法协作需要从纵向协作迈向纵横协作结合、从协

议型协作迈向立法型协作、从低位阶协作迈向高位阶协作。未来还需要加强区域、流域、陆海统筹

下的立法协同，探索“共享法庭”及其配套治理体系与能力的纳入与应用，推动大数据、区块链、

人工智能等新兴技术与司法的深度融合，从而对区域环境司法协作进行全面的规范性补强、结构性

调适、协同配合机制的建构及数字化司法转型。

【关键词】 区域环境；司法协作；实践困境；“共享法庭”；优化进路

【中图分类号】D922.68；D926【文章编号】1674-6252（2023）01-0119-08

【文献标识码】A【DOI】10.16868/ki.1674-6252.2023.01.119

1问题的提出但需注意的是，当前的区域环境司法协作仍存在

法规范供给不足、受到地方保护主义干扰、内外部系

2016年以来，各地法院开始探索跨行政区域环境

统难协调等弊端，可能加剧区域环境司法的审判技术

司法协作，试图突破司法管辖体制束缚、达成环境司

标准不一、资源配置结构性失衡和政策性协作机制难

法的“最大公约数”、促进区域司法服务普惠化与环

[2]

持续等问题，进而阻滞司法的协作空间和治理效能。

境资源审判一体化。对此，最高人民法院高度重视环

[3][4]

鉴于此，以往研究更多的是对长三角、长江、黄

境司法协作，甚至发文支持实施京津冀协同发展、长

[5]

河等某个重点区域、流域环境司法协作的分析，或

三角一体化发展、成渝地区双城经济圈建设、长江经

[6][7]

者是审判机构设置、管辖制度设计、司法资源配

济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域发

[8]

①