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做优产权交易资本市场，
服务国资监管和国企改革发展
国有产权交易企业上市路径的探讨
罗波夫
市是拓宽融资渠道、提高资本运作
一、产权交易行业现状
整体实力、促进企业向市场化、专
化发展的重要方式。在建设全国统根据中国企业国有产权交易机构协会公
背景下，在产权交易市场与公共资布的《2021年产权交易资本市场统计分析报
越来越融合发展的大趋势下，对国告》，国内70家交易机构中，从出资性质上
企业(一般指市场平台)上市的可看，56家为国有独资机构或国有资本绝对控
究很有必要。股；从组织形式上看，58家为公司制机构；
经济
产权交易行业积极参与全国公共资源交
易平台整合共享体系建设，坚持规范创新“双
轮驱动”服务国资监管和国资国企改革，不
断强化金融服务实体经济功能，不断加大力
度服务乡村振兴、知识产权强国、绿色低碳
发展和区域经济协同发展等一系列国家战略。
产权交易资本市场已成为和证券市场相并列
的我国多层次资本市场的重要组成部分，成
为助力深化经济体制改革和地方经济发展的
重要金融基础设施。
虽然产权交易行业取得了巨大的发展和骄
人业绩，但截至目前，行业中的市场平台尚没
有一家上市公司。
二、产权交易企业匕市的意义
2022年4月《中共中央、国务院关于加
快建设全国统一大市场的意见》(以下简称
“《意见》”)的发布，对推动以产权市场为
代表的非标资本市场进一步实现要素市场一体
化发展，全面深化公共资源交易平台整合共享，
70家交易机构共控股或参股249个具有独立
进一步发挥资本市场枢纽功能提供坚强的政策
法人地位的专业平台，其中参控股10家以上
支持和具体的政策要求。
专业平台的有7家交易机构。由此可知，国
《意见》提出了“深化公共资源交易平
内交易机构以国有公司为主，且不少交易机台整合共享”的工作重点，并提出“推动打
构都是实行集团化运营和管理。目前，国内
造土地和劳动力、资本、技术和数据、能源
产权交易企业产权交易机构作为资本市场在以及生态环境等统一的要素和资源市场”。
服务国资国企改革和国资监管，完善要素市
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