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产业科技创新2022，4（5）：29~31IndustrialTechnologyInnovation

〈创新实践〉

浅谈生态环境保护在输电线路建设全过程的落实

向雪梅，姜雅辛，任旭丹，朱俊玮 

（中国电力工程顾问集团西南电力设计院有限公司，四川 成都 610021）

摘要：根据《输变电建设项目环境保护技术要求》（HJ 1113-2020）规定，输变电建设项目应在可行性研究阶段、

设计阶段、施工阶段及运行全过程落实各项环境保护要求。本文从建设实施的角度，分析了目前输电线路在落实

各项环境保护措施和要求中存在的问题，重点讨论了在可行性研究阶段、设计阶段和施工阶段实施这些措施和要

求的途径。

关键词：输电线路；环境保护；全过程落实

中图分类号：TV734.3 文献标识码：A 文章编号：2096-6164（2022）05-0029-03

引言计、施工整个实施过程讨论环境保护如何在输电线路

建设各阶段得以落实。

由生态环境部辐射源安全监管司、法规与标准司

组织制订的《输变电建设项目环境保护技术要求》（HJ 1 可行性研究阶段

1113-2020）于2020年4月1日起实施。该标准规定可行性研究阶段主要是选线，确定路径方案，在

了输变电建设项目选址选线、设计、施工、运行各阶此基础上确定项目技术方案。在选线阶段，应根据规

段电磁、声、生态、水、大气等要素的环境保护要求[1]，范要求，从线路长度、地形地貌情况、地质条件、环

而对于如何实施和达到这些要求，则需要项目设计建境敏感要素、冰区分布、交通条件、施工条件、运行

设全过程各阶段参与方根据自己角色并结合项目实际及地方规划等多个因素，进行多方案比较。根据前述

来执行。条件识别线路沿线有关禁止、限制性要求，特别注意

依据该标准，这些技术要求大致分为两种，一种识别自然保护区、风景名胜区、生态红线、水源保护

为环境保护措施，即为保护环境所采取的预防或减轻区等环境制约性因素。在所有方案均存在限制性因素

对环境产生不良影响的管理或技术措施[1]；另一类为时，应综合权衡后确定推荐方案。

环境保护设施，即防治环境污染和生态破坏以及开展当线路无法避让各类环境敏感区时，应在路径选

环境监测所需的装置、设备和工程设施等[1]。择和技术方案方面进行进一步优化，尽可能降低环境

从目前大多数已建输变电建设项目来看，输变电影响，如采用无害化穿越，或以较短路径穿越，或者

建设项目中各项环境保护设施基本都能按要求建设并加大档距、加高铁塔，以减少对环境敏感区的影响。

投入使用，如隔声屏障、污水处理装置等；绝大多数环1.1 选线优化

境保护措施在项目建设全过程中也能得到落实和体现，以苏洼龙水电站~巴塘500kV线路选线为例。苏

如植被恢复措施、苫盖措施等，但也存在部分环境保洼龙水电站~巴塘500kV变电站线路位于四川巴塘和

护措施未能在项目建设过程中得以实施或完全落实，西藏芒康的交界地带。线路附近所涉及的环境制约性

特别是对于输电线路。究其原因，一方面设计人员在因素主要为竹巴笼自然保护区和沙鲁里山生物多样性

选线以及设计过程中对于环保因素权重的把握不一致；维护生态保护红线；除此以外，还涉及部分村镇取水

另一方面，输电线路环境保护设计文件中的一些措施口。根据两端变电站和升压站位置，综合考虑巴楚河、

与主体设计存在交叉混淆，导致费用不清而不好落实；金沙江跨越点，沿线交通，障碍设施等情况，线路拟

再则，施工单位有时主要从工期要求和施工方便的角定了向东避让四川竹巴笼省级自然保护区东方案，穿

度进行施工规划，从而使一些措施达不到环保要求。越四川竹巴笼省级自然保护区的中方案以及向西避让

本文针对前述问题，从输电线路可行性研究、设竹巴笼省级保护区的西方案3个路径方案进行比选。

作者简介：向雪梅（1976- ），女，重庆垫江人，高级工程师，硕士研究生，主要从