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我国实现高等教育大众化的意义和前景展望

二十世纪九十年代以来，我国高等教育界对二十一世纪我国

高等教育发展战略和发展规划进行了深入地研究，而关注的热点

又几乎同时聚焦到了高等教育大众化问题上来。

一、高等教育大众化的概念界定

由于历史的原因，世界各国高等教育的发展极不平衡，为了科

学客观地反映这种差别，国际上通常根据美国学者马丁·特罗

（Martin·Trow）教授提出的“三阶段”理论，即当一个国家高

等教育毛入学率低于15%时，属于精英教育阶段；毛入学率为15—

50%时，属于大众化教育阶段；毛入学率超过50%时，属于普及化

教育阶段。2000年我国高等教育毛入学率为11%，按照马丁·特罗

的理论，我国高等教育正处于精英教育阶段。

高等教育传授知识、科学研究、社会服务三大功能，已经成

为世人之共识，要实现高等教育三大功能，必然要走上大众化道

路。

二、我国实现高等教育大众化的深远意义

1、实现高等教育大众化是实现经济与社会可持续发展的必然

选择

（1）经济增长方式要从粗放型向集约型转化，就需要培养大量

的高水平的生产、管理、服务人才，而二十一世纪将进入知识经

济时代，掌握高新科技的创新人才，只能由大学来培养，中国本

科以上的人才储备量太少，在激烈的国际竞争中将处于不利的地

位。据统计，中国人口占世界人口22%，而大学生数只占世界大学

生总数的7%，每万人口在校生仅有48.2名，比许多发展中国家还

低得多。

（2）人口的文化构成是综合国力的基础，物品国城乡居民，受

过高等教育的仅1.4%，不但远低于美、日、加等发达国家，也低

于泰国、印度、巴基斯坦等发展中国家。总之，从需要方面看，

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必须加快中国高等教育大众化的进程。

2、实现高等教育大众化是实现中央提出的“教育要适度超前

发展”的必由之路

二十世纪末，世界上已有70多个国家进入了高等教育大众化

阶段。我国劳动人口基数过大，如果不能及时采取教育适度超前

发展的对策，劳动力和专门人才的国际竞争力就不会有显著提

高，甚至连保持与发达国家的差距不再继续扩大都十分困难，就

更不用讲跨越式发展了。因此，必须在短时期内完成高等教育毛

入学率15%的目标，以适应中央提出的“教育要适度超前发展”的

战略要求。

3、实现高等教育大众化是社会经济发展的必然选择

研究表明，当一个国家人均GNP在1000—3000美元时，高等教

育将从精英教育向大众化教育过渡。党的十五大确定2010年实现

国民生产总值比2000年翻一番，人均GNP达到1600美元，届时，高

等教育毛入学率达到15%的经济条件已经具备。即是说，社会经济

发展必然推动高等教育的大众化。

4、实现高等教育大众化是人类自身发展的必然选择

终身教育观念的建立，使教育逐渐成为个人生存和发展的内在

需求。据中国青少年研究中心等机构完成的对北京等九个城市

6000多人的一项调查，为增强竞争力，保证不失业，或找到较理

想的工作，90%以上的年轻人认为工作后仍应继续学习，更新知识

结构，提高知识水平和劳动技能，有45.8%的人选择参加各种技能

培训班，近50%的人选择重返大学校园，还有25.3%的人选择读在

职研究生，可见，人类自身的发展，必然选择高等教育大众化。

三、我国实现高等教育大众化前景展望

1、我国向高等教育大众化过渡的基础条件已经具备。近年

来，基础教育迅速发展，高等教育改革不断深化，而且综合国力

增强，经济发展速度连续五年保持在8.3%,2001年也达到7.6%，

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据推测，我国将在2005年提前实现高等教育大众化。

2、我国各地区经济发展水平的不平衡，决定在高等教育大众

化上各地区发展也不平衡。目前，京、津、沪等经济发达地区已

经达到毛入学率15%以上，而即使到了2010年，西部经济欠发达地

区的毛入学率亦很难达到15%，但这对全国总体水平不会有太大影

响。

3、我国实现高等教育大众化的模式与途径

（1）政府介入，进行宏观调控。高等教育大众化并不是高等教

育自身发展的一种选择，而是社会的一种选择。发达国家实现大

众化都是由政府大举介入而完成的，中国要实现高等教育大众化

也必须由政府介入，实行宏观调控。

（2）挖掘普通高校潜力，扩大招生规模，提高规模效益。同时

要树立发展的、全面的、多元化的和特色化的高等教育质