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从葛兰素史克贿赂案看跨国商业贿赂的治理 在美国的医疗行业第一次受到惩罚的省份，全球最大的制药制造商葛兰斯克（gsk），可能会受到中国的新制裁。日前,葛兰素史克( 中国) 投资有限公司〔简称GSK中国〕部分高管因利用贿赂手段谋求不正当的竞争环境,涉嫌严重商业贿赂等经济犯罪被依法立案侦查。透过已经查明的案件细节,一个跨国医药公司的商业贿赂利益链逐渐清晰,将药价推向虚高的幕后黑手开始浮出水面。由于可能面临高达200 亿元人民币的重罚及在华生意举步维艰的状况,GSK正考虑退出中国。 2012 年7 月,GSK公司在美就因贿赂医生违规营销药物被罚30 亿美元,促成美国医疗保健行业第一大罚款。2013 年7 月,GSK中国部分高管再一次因涉及商业贿赂被立案侦查。在不到一年时间里,GSK两次触犯商业贿赂的红线,这不得不引起人们对其商业伦理道德的关注和思考。应当说,GSK在中国的贿赂行为并非个案。从朗讯花费1000 多万美元“资助”中国官员出国游到全球最大诊断设备生产企业德普公司向中国国有医院医生行贿162. 3 万美元,从戴姆勒向中国石油、中国石化等中国三家公司官员行贿近260 万欧元再到西门子向中国国有医院行贿2340 美元,跨国公司在中国的商业贿赂之风可谓愈演愈烈(1)。这些事件的相继曝光将跨国公司在华商业贿赂行为不断推向舆论的风口浪尖。一波未平一波又起,日前发生的GSK在华行贿案犹如向国内外医药界投下的一枚重磅炸弹,引起了人们对在华跨国公司商业伦理的密切关注和担忧,同时也引发了学界、业界对在华跨国贿赂问题的深刻反思。 一、 格兰斯-斯克的总体情况及其贿赂事件 (一) gsk中国公司概况 葛兰素史克有限公司( 下称GSK) 是由葛兰素威康及史克必成在2000 年合并而成的。两大制药巨人的强强联手,为GSK成为世界领先的制药业巨擘奠定了基础。GSK公司总部设在英国,以美国为业务营运中心,在全球拥有10 万余名出色员工,在世界37 个国家拥有82 个生产基地,年产药品和消费保健品40 亿盒,产品畅销150 多个国家,约占全球药品市场份额的5% 。 自20 世纪80 年代以来,GSK公司开始在中国积极投资,将最先进的制药技术、最优质的产品、必威体育精装版型的商业模式、最现代化的管理理念和市场营销技巧引入了中国。2001 年初,葛兰素史克( 中国) 投资有限公司( 下称GSK中国) 成立,自此GSK成为最早在中国成功兴建合资企业的外国制药公司之一,总公司位于北京,业务由处方药、非处方药、疫苗和消费保健品组成,分设上海、天津、北京和香港四大业务部。在进入中国的近20 年间,GSK中国公司已成立了7 家注册公司,其中5 家为合资企业,注册资本共计2. 30 亿美元。其旗下的中美史克和重庆葛兰素都是全国闻名的“双优”企业。至今,GSK在华共成立8 家注册公司,投资超过5 亿美元,在全国32 个主要城市( 包括香港) 设立了办事机构,拥有2,500 余名员工,培养了一大批高素质的商业管理人员和技术骨干。GSK在中国的业绩持续增长,2002 年的总销售额比2001年增长了17% ,处方药部、中美史克、疫苗部及消费保健品各占51% 、29% 、7% 及13% 的份额。与此同时,公司一直积极与中国有关部门和机构合作,提供资金、技术和新的产品,完成了多项新药的临床研究和对病人的教育项目,积极参与和人民健康有关的各项福利事业,先后为病人成立了“哮喘之家”,为残疾人建造了“济世之家”。在发生自然灾害,如地震、洪水等时,公司亦多次及时地提供了药品援助。 (二) 上海东南角旅行社有限公司涉嫌涉案 2013 年7 月11 日,公安部通报GSK中国部分高管因涉嫌严重商业贿赂等经济犯罪,被依法立案侦查。透过已经查明的案件细节可知,GSK中国为达到打开药品销售市场、提高药品售价等目的,利用旅行社等渠道,向政府部门官员、医药行业协会和基金会、医院、医生等行贿。截至2013 年7 月14 日,包括GSK中国4 名高管在内,20 多名医药公司和旅行社工作人员被警方立案侦查,包括上海临江国际旅行社有限公司在内,至少4 家旅行社涉案。涉案的GSK中国高管涉嫌职务侵占、非国家工作人员受贿等经济犯罪。旅行社相关工作人员则涉嫌行贿并协助上述高管进行职务侵占。 临江等旅行社通过虚报会议人数套现,将收入转汇至GSK中国部分高管手中。2009 年至今,临江旅行社承接了GSK中国多个部门各项会议、培训项目后,通过各种方式返给GSK中国部分高管的金额达2000 余万元。在为期半年的调查中,警方发现,GSK公司涉嫌通过700 多名中间人向部分政府官员、医药行业协会和基金会、医院等大肆行贿以要求他们向病人开GSK生产的药物。而巨额贿赂费用最终都体现在高于成本数倍、数十倍的高价药之中,转嫁到广大患者身上。包括行贿费