乡村振兴视域下山东省农业保险高质量发展路径探析.pdfVIP

第17卷第3期 南方农业 2023年2月 Vol.17No.3 SouthChinaAgriculture Feb.2023 张鑫慧.乡村振兴视域下山东省农业保险高质量发展路径探析[J].南方农业，2023，17（3）：140-143. 乡村振兴视域下山东省农业保险高质量发展路径探析 张鑫慧 （山东农业大学，山东泰安271000） 摘 要 实施农业保险是保障国家粮食安全，提高农业生产抵御自然灾害能力，保护农户切身利益的 一项重要举措。2006—2022年是山东省农业保险快速发展的阶段，但由于发展过快，出现了农业保险 公司工作者的服务不到位、农业保险的保障水平和实施范围不完善、农业保险的理赔机制和理赔程序 不合理、农业保险行业规范不严格和政策不全面等问题。为使农业保险更好地服务 “三农”领域，必 须改变发展战略，提升保险公司服务水平和意识、提高赔付水平和财政补贴范围、运用科技手段赋能 理赔全流程、规范经营秩序和强化法律保障，走农业保险高质量发展之路。 关键词 农业保险；乡村振兴；发展路径；山东省 中图分类号：F842.6；F323 文献标志码：C DOI：10.19415/ki.1673-890x.2023.03.031 农业是衡量一个国家或地区经济发展水平和社会 年，水稻、小麦、玉米3大粮食作物保险覆盖率达到 稳定程度的重要产业，也是受自然灾害影响最大的产 80%，农业保险深度 （保费/第一产业增加值）逐步达 业。推广农业保险对分散和管理农业风险、稳定农业 到1%，农业保险密度 （保费/农业从业人口）逐步达 生产、助力农民增收、实现乡村振兴等具有重要的现 到500元/人”“到2030年，农业保险达到全国先进水 实意义。为了发挥农业保险在山东省乡村振兴中的作 平，实现由保成本向保收入的转变，建成 ‘多层次、 用，本文从山东省农业保险的发展历程和取得的成就 广覆盖、可持续’的农业保险保障体系”等目标。 入手，探索山东省农业保险的发展现状，分析推行农 《2020年山东省国民经济和社会发展统计公报》显示， 业保险对国家、保险公司和投保农户的意义，总结农 2020年山东省农业保险保费收入达44.1亿元，增长 业保险对三方发挥的积极作用，并探究山东省农业保 22.4%，为1582.2万户 （次）农民提供1119.7亿元的 险目前存在的问题，整理归纳山东省农业保险未来发 风险保障。随着经济社会的发展，农业保险正逐渐成 展的方向，提出促进山东省农业保险发展的对策建议。 为提高农户抵御风险能力的 “压舱石”，成为切实保 障农民收入的 “稳定器”。 1 发展历程和成就 1.2 成就 1.1 发展历程 1.2.1 从单一物化保险向完全成本收入保险转变 2006年，山东省人民政府在章丘市、寿光市、 山东省坚持以 “低保障，广覆盖”为原则，打开 临清市开展政策性农业保险试点工作，开创 “政府 了农业保险市场的大门。2006年，山东省刚开始实施 引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的特色农 政策性农业保险试点时，保障范围只是作物生产的直 业保险发展之路。2020年，山东省财政厅、发展和 接物化成本，保险类型仅包括玉米、小麦、奶牛和蔬 [1] 改革委员会等7部门印发 《关于加快山东省农业保险 菜大棚4个险种 。2019年，省级补贴险种达到44个， 高质量发展的实施意见的通知》，提出 “力争到2022 实施了完全成本类、收入类、指数类等保险创新试 点。2021年，山东省稳步开展农业大灾保险和小麦完 收稿日期：2023-01-14 全成本保险试点工作，目前已在50个产粮大县开展三 作者简介：张鑫慧 （2001—），女，山东济宁人，在