石油天然气工业 作业许可安全规范-编制说明.pdfVIP

《石油天然气工业作业许可安全规范》 （征求意见稿） 编制说明 标准编制组 《石油天然气工业作业许可安全规范》（征求意见稿）编制说明 一、工作简况 1.项目来源 依据国标委发 〔2019 〕39号“ 国家标准化管理委员会关于下达 《内河助航标志》等8项强 制性国家标准制修订计划的通知”文件的要求，国家标准 《石油天然气工业作业许可安全规 范》以项目编Q-624下达。 按照国家标准制、修订工作程序的要求，《石油天然气工业作业许可安全规范》制定工 作由石油工业安全专业标准化技术委员会秘书处总牵头，中海油安全技术服务有限公司为主 要起草单位，中国石油集团安全环保技术研究院有限公司、中国石油天然气股份有限公司冀 东油田分公司、中国石油化工股份有限公司胜利油田分公司技术检测中心等为联合起草单 位，抽调三大石油公司有关专家或技术人员组成标准编写组。 本标准依据《国家能源局综合司关于开展强制性标准整合精简后续工作的通知》国能综 科技〔2017 〕126号附件3，需上升为国家标准的强制性行业标准一览表中序号8。将SY 6303 -2016 《海洋石油设施热工（动火）作业安全规程》等标准整合上升为强制性国家标准，名 称为《石油天然气工业作业许可安全规范》。通过制定该强制性标准，符合我国标准化的发 展方向，进一步提高安全标准综合性和协调配套性，是保障石油天然气勘探开发作业过程安 全的基本行动依据。 2.主要起草人员及其分工  第一阶段：项目启动及编制征求意见稿 项目组主要成员：石烜、刘欢、杜民、李秉磊、那慧玲、周炜、谢尔维、乔国西、牛清 波、李建国、周健、刘瑞霞、宋浩、宋志强、徐磊、宋华、金业海。 主要起草人及其承担工作：石烜（总体负责），刘欢（项目主持、技术把关、组织协调、 编写前三章），杜民、李建国 （标准结构、编制思路、管理流程），那慧玲（总体要求部分）， 李秉磊、金业海 （动火作业部分、管线打开作业部分），周健和徐磊（受限空间作业部分）， 乔国西（标准稿修改、编写动土作业），牛清波（标准稿修改、编写高处作业），周炜（标准 稿修改、编写移动式吊装作业），宋志强（临时用电部分修改），谢尔维（标准稿修改、编写 临时用电作业、潜水作业），刘瑞霞（标准结构、技术把关），宋华（工程技术支持），宋浩 （标准统稿）。  第二阶段：完善征求意见稿（向专家技术咨询） 专家工作组及其承担工作：黄中信（动土作业），玉仓（临时用电作业）和欧阳俊（临 时用电作业），宋志伟 （移动式吊装作业），马国武 （移动式吊装作业），赵民（移动式吊 装作业），席林 （移动式吊装作业），陈刚 （移动式吊装作业），刘鹏飞 （移动式吊装作业）， 安海静 （移动式吊装作业），桑丙强（动火作业和管线打开作业），单世辉（动火作业和管 线打开作业），赵文锋（动火作业和管线打开作业），唐琼（动火作业和管线打开作业），张 耀彤（受限空间作业），丁泽泉（受限空间作业），杜文燕（高处作业），高瑞芝（高处作业）， 彭余萍（高处作业），宋君妍（高处作业），谷松（高处作业），薛朝霞（高处作业），李宏峰 （高处作业），王玉（高处作业），李义娟（附录）。 3.主要工作过程 标准项目从2020年1月开始启动，在标准的编制过程中，通过对标国内外标准、调研国 内相关作业许可执行现状，收集、整理国内不同单位在生产建设全流程存在的安全风险及管 控措施，并进行广泛讨论后由项目工作组进行编写，标准初稿于2020年6月底完成，随后针 对国标草案初稿先后召开23次讨论会、10次统稿会，最终于2021年1月编制完成标准征求意 见稿，具体工作进度如下： （1）项目启动，编制标准计划（2020年1月～2020年3月） 为做好标准的编制工作，中海油安全技术服务有限公司制定了工作计划，成立标准编制 工作组，广泛咨询、调研、收集、分析国家标准、行业标准、企业制度等相关资料，讨论并 初步商定标准编写思路。 （2 ）全面启动编制工作，形成各专业初稿（2020年4月-2020年5月） 根据收集的资料和调研结果，中海油安全技术服务有限公司于2019年4月20 日公示关于 开展国家标准《石油天然气工业作业许可安全规范》编写工作的通知，全面启动编制工作。 组织15名技术人员成立标准编写工作组，明确了职责分工、进度安排以及