基于业财融合下的事业单位全面预算绩效管理浅谈.docVIP

基于业财融合下的事业单位全面预算绩效管理浅谈 1“业财融合”理论概述 “业财融合”是指用业务的语言解读财务数据，以单位战略目标为基础，发挥业务导向作用，将财务活动与业务前端有机结合，加强经营管理与会计核算的一体融合，建立战略目标与业务执行的有效连接，来实现资源的优化配置，达到经济效益、社会效益、企业价值的最大化。“业财融合”是一项以“财”为主的专业问题，在事业单位财务管理中，长短期经营分析、控制成本、预算管理等，都充分体现了“业财融合”理念在事业单位实际工作中的应用。 2“业财融合”运用于事业单位全面预算绩效管理的意义 全面预算绩效管理是事业单位发展的重要工作之一，意见明确提出要建成“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系，将绩效管理的理念融入预算管理中来，真正做到资金、项目、绩效评价的“全方位”；项目评估、预算编制、预算执行、绩效评价、结果运用的“全过程”；哪里有财政资金和公共资源哪里就有绩效管理的“全覆盖”，实现预算和绩效管理一体化，提高预算管理水平和政策实施效果。有效的全面预算绩效管理有利于各部门科室、职工对自身任务及工作中出现的情况有更全面、清晰的了解，对于加强事业单位核心竞争力和人员凝聚力起到着重要作用。“业财融合”理论是融合了先进观念的科学管理模式，事业单位经营管理的最终目的便是为了更好履行服务人民的社会职能，这就要求财务部门要对业务执行过程中的各项活动进行价值分析和预算管控，积极与其他部门进行联系与沟通，结合不同项目、业务的特点进行绩效评估和风险分析，严格把控成本支出，只有这样才能够确保相关事业单位的长期稳定发展。如果一个单位的财务管理与业务管理联系不足，那么相关事业单位在业务开展环节中的一切成本，风险的变化都无法及时被财务部门所了解到，单位资源就难以得到合理的分配，严重降低财务管理的工作价值。实现财务管理与业务工作的融合，对于加强单位生命力，保证效益最大化，提高事业单位核心竞争力起着重要作用。 3“业财融合”在事业单位预算绩效管理中运用的现状 3.1绩效管理战略目标模糊 事业单位在进行业财融合的过程中，存在的一个主要问题就是绩效管理战略目标模糊。事业单位工作的主要特点之一就是经济来源是国家拨款，而且部门内部人员都有编制，整体来说工作情况非常稳定，所以说在很多事业单位当中就会缺乏相应的战略目标，而在事业单位全面预算绩效管理的过程中，想要开展业才融合，那么就要注意战略目标的设定，但是由于绩效管理战略目标模糊也就导致了业财融合，没有办法展开，也就没有办法进一步将其运用到事业单位预算绩效管理中。 3.2缺乏综合管理体系 在事业单位预算绩效管理中，如果想要开展业才融合，那么就一定要建立起一套综合管理体系，但是就我国目前很多事业单位的实际发展情况来看，很多企业之中都没有完善的综合管理体系。综合管理体系的主要作用就是可以进一步约束和指导事业单位未来的发展，但是如果想要开展业才融合，而且还要结合预算管理，那么就要以财务和管理两个部门作为基础，来开展业财融合，只有这样才能够真正发挥出业才融合对于全面预算管理的作用。 3.3绩效指标设置不科学 在开展绩效预算管理的过程中，绩效指标作为其发展的根本，对事业单位业态融合，整体有着非常重要的推动作用。而且在开展绩效评价的过程中，绩效指标也是非常重要的一部分，但是就我国目前事业单位的实际发展情况来看，很多单位都存在着绩效指标设置不科学的问题，对于很多具体的内容，并没有明确的绩效指标，而主要是根据当时的情况来随时设置，这就会影响到绩效预算管理的发展进程。 3.4专业性人才缺乏 在业财融合背景下开展绩效全面预算管理的另一个主要问题就是缺乏专业性人才。在很多事业单位中对于业态融合这个概念，甚至还没有一个清晰的定义，而且如果想要将业态融合和全面预算管理结合起来，那么就要有专业的人员进行指导，但是在我国目前的事业单位中，很多管理者所重视的部分都是对于单位整体的发展以及业绩的完成程度对于业态融合和全面绩效管理的没有一个明确的认知，这也就导致了在这一领域并没有足够的人才。 3.5财会部门思想陈旧 科学技术在飞速发展，在这样的背景下还要结合业态融合理念，那么事业单位的财务部门就要注意及时更新自己的思维以及工作方式，过去的观念和财务体系已经不适合新时代的发展，但是在很多单位中还在使用传统的财务管理体系，对于其中的会计核算方式以及表格统计没有及时更新，而是保留着传统的核算方式，这就会在很大程度上影响事业单位的发展进程，所以说需要及时更新财务部门的工作思维以及工作方式。 4事业单位在预算绩效管理中实现业财融合的策略 4.1综合管理体系构建 在事业单位生存环境愈发严峻的今天，预算管理工作需要受到更高的重视，但若想进行良好的事业单位全面预算管理仅凭事业单位管理人员的思维转变是远远不够的，“业财融合”理念要求相