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实物合同管理第1页/共27页 1A420190 建筑工程项目投标 一、招标方式 《招标投标法》中规定的招标方式有公开招标和邀请招标两种。 公开招标亦称无限竞争性招标,是招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人 或其他组织投标. 邀请招标亦称有限招标,是指招标人以招标邀请书的方式邀请特定的法人或其他组织投标.（不得少于三家）第2页/共27页 二.二.必须进行招标的工程 1.施工单项合同额200万以上; 2.设备.材料采购额100万以上; 3.勘察.设计.监理单项合同额50万以上.三.可以不进行招标的工程 共9项第3页/共27页 四、招标人对投标单位进行资格预审的内容1）、投标单位组织与机构和企业概况；2）、近三年完成工程的情况；3）、目前正在履行的合同情况；4）、资源 方面（财务状况、管理人员情况、劳动力和施工机械等方面的情况）；5）、其他情况（各种奖励和处罚等）。第4页/共27页 五、招标投标法的有关规定1 、对以发出的招标文件进行必要的澄清和修改的,应在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15天前;2 、自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,最短不得少于20天;3、征地工作未完成，不能进行施工招标；4、一个工程只能编制一个标底；5、投标人在投标截止时间之前所递交的任何书面文件都是有效文件，都是投标文件的有效组成部分；6、招标会应由招标人主持开标会，并宣读投标单位名称、投标报价等内容；7、资格审查在投标前进行，公正人员无权对投标人进行审查；8、投标文件应加盖单位公章及法人签字，受权委托的应有正式的委托书。第5页/共27页 9、评标委员不应全部由招标人确定，其中技术、经济专家应在评标专家库中随机抽取；成员人数为5人以上的单数，其中技术经济专家不得少于成员总数的2/3；10、重点项目经政府批准后方可进行邀请招标11、招标人与中标人应当自中标通知书发出之日起30日内签定书面合同；12、签定书面合同后招标人与中标人不得再订立背离合同性质内容的其他协议。第6页/共27页 案例 背景资料 某大型工程，由于技术特别复杂，对施工单位的施工设备及同类工程的施工经验要求较高，经省有关部门批准后决定采取邀请招标方式。招标人于2009年3月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包企业发出了投标邀请书，五家企业接受了邀请并于规定时间内购买了招标文件。招标文件规定：2009年4月20日下午4时为投标截止时间；本工程于5月10日发出中标通知书。第7页/共27页 在4月20日上午，A、B、D、E四家企业提交了投标文件，但C企业的投标文件为当日下午5时送达；4月23日，经当地投标监督办公室主持，本工程进行了公开开标。　　评标委员会共有7人组成，其中当地招标办公室1人，公证处1人，招标人1人，技术经济专家4人。评标时发现B企业投标文件有项目经理签字并盖了公章，但无法定代表人签字和授权委托书;D企业投标报价的大写金额与小写金额不一致;E企业对某分项工程报价有漏项。招标人于5月10日向A企业发出了中标通知书，双方于6月12日签订了书面合同。第8页/共27页 问题1.该项目采取的招标方式是否妥当?说明理由2.分别指出对B企业、C企业、D企业和E企业投标文件应如何处理?并说明理由.3.指出开标工作的不妥之处，并说明理由。4.指出评标委员会人员组成的不妥之处，说明理由。5.指出招标人与中标企业6月12日签订合同是否妥当，并说明理由。第9页/共27页 答案:1. 妥当。 因为根据招投标法的规定,对于工程方案、技术特别复杂的工程经批准后方可进行邀请招标。2. B企业投标文件无效; 因为无法人代表签字，又无授权书. C企业投标文件应作废标处理; 因为超出投标截止时间送到. D企业投标文件有效; 因为D企业投标文件大写金额与小写金额不一致属细微偏差. E企业投标文件有效; 因为E企业投标文件某分项工程报价有漏项属细微偏差。 第10页/共27页 3.①4月23日开标时间不妥; 因为根据招投标法的规定,开标时间应为投标截止时间。②由当地投标监督办公室主持公开开标不妥; 因为根据招投标法的规定,公开开标应由招标人主持。4. ①当地招标办公室人员参与评标不妥; 因为当地招标办公室人员只负责监督招标工作,不能参与评标. ②公证处人员参与评标不妥; 因为根据招投标法的规定,公证处人员到现场目的是公正评标过程中的公正性和合法性,不能参与评标。③评标人员组成比例不妥; 因为根据招投标法的规定,技术.经济专家不得少于评标