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h 资本竞逐高端医疗百亿市场 目标高收入人群 孟庆伟 随着 2010 年国家提出进一步鼓励和引导社会资本办医疗 机构，境内外的社会资本纷纷将目光瞄准高端医疗服务。 上海市政府日前发布《关于进一步促进本市社会医疗机构 发展实施意见》 (以下简称“《意见》”)，鼓励社会资本在高端医 疗服务领域举办医疗机构，以上海国际医学园、上海新虹桥国 际医学中心为主要平台。 值得关注的是，对曾备受争议的“特需医疗”，《意见》提 出，有条件的公立医疗机构要剥离特需医疗服务， “以人员、 品 牌、技术等形式，在两个园区与社会资本合资合作办医”。 据《中国经营报》记者了解，2012 年，上海公立医院 (不 包括社区) 特需医疗收入占医院总收入的 3.55%，约为 27.5 亿 元。2008 年， 这一数字不到 20 亿元。 业内人士普遍认为， 对特需服务的 “剥离”，将为社会资本 办高端医疗机构带来更多空间。数据显示，目前上海高端医疗 潜在的市场规模在 110 亿元左右，到 2015 年接近 165 亿~185 亿元。 不过有分析认为，目前社会资本方关注的高端医疗服务领 域及差异化服务， 还未形成有效需求，有待商业保险加快进入 医疗市场，以促进更多层次的医疗需求形成。 上海模式“攀高” h 三级医院都设有特需病房，在一定程度上占用了公共卫生 资源，同时也限制了高端医疗的发展。 早在《意见》出台前，上海国际医学园、上海新虹桥国际 医学中心就已“先声夺人”。 2012 年 5 月，上海市卫生局等 10 部门发文，提出坚持发 展高端医疗服务，以推进国际医学园高端、特需医疗服务项目 为抓手，大力发展现代医疗服务业。 2015 年，两个医学园医疗 服务体系将初具规模。 “发展高端医疗是推进公立医院改革的重要组成部分。”在 3 月 1 日厦门举行的“中国社会资本办医论坛”上，上海市医 改办副主任、上海新虹桥国际医学中心建设推进办公室主任许 速表示，高端医疗将作为现代服务业， 逐步产业化。 事实上， 随着社会资本办医的推进，卫生部门的高层领导 也多次强调社会资本在高端和特需医疗上的作用。 在该论坛上， 原卫生部部长陈竺表示，重点引导在技术能 力、资金实力、人才储备等方面都具有较高资质的社会资本举 办医疗机构，提供高端和特需的医疗服务。 据记者了解，上海国际医学中心已在上海国际医学园落地， 今年 11 月将投入运营； 上海伊丽莎白国际妇产医院、 上海同济 宝隆医院等项目仍在建设中。 而上海新虹桥国际医学中心也已引进百汇医疗集团、莱福 士等 10 家医疗机构、2 家康复体检机构和 3 所高校入驻。 h 和“北京 18 条”、温州“1+11”政策相比，上海的动作并 不是最快的， 但 “上海 28 条”无疑为社会资本办医提供了更多 可行路径。 《意见》提出，鼓励国内外具备医疗机构管理经验的社会 力量通过医院管理公司等多种形式，在明确责权关系的前提下， 参与公立医疗机构管理。 对此前曾有争议的“特需医疗”，《意见》提出，有条件的 公立医疗机构要剥离特需医疗服务， “以人员、 品牌、 技术等形 式，在两个园区与社会资本合资合作办医”。 事实上， 早在 2011 年 5 月， 上海就在医改方案中提出， 剥 离“院中院”，逐步取消公立医院特需床位。 上海市医改办副主任许速表示，将公立医院 10%的特需病 房剥离出去，纳入高端医疗聚集区，“三级医院都设有特需病房， 在一定程度上占用了公共卫生资源， 同时也限制了高端医疗的 发展。” 据记者了解，2012 年，上海公立医院 (不包括社区) 医疗 收入 776.09 亿元，其中特需医疗收入占总收入的 3.55%，约为 27.5 亿元。而 2008 年， 这一数字不到 20 亿元。 资本宠儿？ 按照上海高收入人群人均医疗消费金额估算， 目前上海高 端医疗潜在的市场规模在 110 亿元左右，到 2015 年接近 165 亿~185 亿元。 一位投行人士告诉记者， 目前不少金融资本都瞄准了高端 医疗市场。 h 在我国，目前高端医疗服务主要通过三种渠道提供：一是 公立医院中的高端服务部门，比如大型综合性医院中的特需病 房和国际医疗部； 二是高端全科医院或诊所， 比如和睦家医院； 三是眼科、牙科、妇科等高端专科医院或诊所。 三星[微博]经济研究院的数据显示， 2011 年，北京、 上海、 广州三大城市已有 29 个品牌、近百家全科高端医疗机构。 那么高端医疗在国内到底有多大市场？目前还没有一个全 国范围的数据分析，不过上海发改委 2011 年的调研结果显示， 上海高端医疗服务供给相对滞后，很大部分高端医疗服务需求 未得到有效释放。 按照上海高收入人群人均医疗消费金额估算，目前上海高 端医疗潜在的市场规模在 110 亿元左右，到 2015 年接近