某市公安局人民警察训练学校建设项目投资项目建议书.docxVIP

**市公安局人民警察训练学校建设项目 项目建议书 目 录 第一章 概 述 1 1.1 项目基本情况 1 1.2 项目单位简介 1 1.3 建议书的主要内容。 2 1.4 主要经济技术指标 2 第二章 必要性和可行性 3 2.1 项目建设的必要性 3 2.2 项目建设的可行性 7 第三章 建设规模和内容 8 3.1 规模及内容确定标准 8 3.2 建设规模及内容 9 第四章 投资估算及资金筹措 11 4.1 编制依据 11 4.2 投资估算 11 4.3 筹资方案 12 第五章 项目实施进度 13 5.1 项目实施的主要内容 13 5.2 建设进度 13 第六章 结论与建议 14 第一章 概 述 1.1 项目基本情况 项目名称： **市公安局人民警察训练学校 建设单位： **市公安局 法人代表： ** 项目负责人： ** 项目地址： **市城区**办事处苇匠村北 1.2 项目单位简介 **市公安局建于 1985 年。近年来，全市公安机关面对社会经 济大发展、大变革中任务日益复杂的形势，注重把维护社会政治 稳定与维护我市经济建设、人民群众生产、生活秩序相结合，把 严厉打击犯罪与加大治安整治相结合，把加强队伍建设与积极推 进改革相结合。有力地保证和促进了社会政治和治安大局的持续 稳定。 在队伍建设方面，全市各级公安机关从狠抓 “三基”入手，努 力提高队伍的整体素质，普遍实行了队列和体能训练，特别是加 大了军事技术、常用武器、警械、装备器材的使用和操作技能的 训练，提高了民警应付和处置突发事件的实战能力。市、县两级 公安机关注重加强对广大民警的素质教育，定期举办法律、理论、 业务培训班，努力提高民警的文化素质。同时，牢固确立“科技兴 警”的战略思想，不断提高公安工作的现代化水平和科技含量，向 科技要警力、向素质要效率，狠抓软硬件的建设，取得了丰硕成 果。 1.3 建议书的主要内容 项目建议书重点对项目建设的必要性进行了阐述，对项目选 址的建设条件进行了可行性说明，并依据国家对警察训练学校的 设计要求，确定了项目的建设规模，估算了项目总投资，制定了 筹资方案。 1.4 主要经济技术指标 该项目总占地面积 36668.5m2 ，总建筑面积 27928m2 ，总投 资 3593.22 万元。 第二章 必要性和可行性 2.1 项目建设的必要性 2.1.1 项目建设是做好新时期公安工作，促进该地区建设和谐 社会的需要 2005 年备受关注的公安机关开门“大接访”中，群众反映的突 出问题仍然是执法问题， 大都表现在个别单位该办的事没有办好， 该抓的人没有抓到，该说的话没有说好，态度还存在冷、横、硬 等。个别民警在执法当中对犯罪分子 “追不上、打不赢、说不过 ” 的现象也曾引起各界关注。这些现象与当前和谐社会的建设是极 不协调的。 显而易见，产生这些问题的原因大多在于基层执法民警的基 本素质不过硬。公安部新闻发言人武和平指出，加强公安基层基 础工作，最根本的还是要靠基层民警练就扎实的 “基本功”，即在 工作中做到“三懂” 、“四会”，“三懂”是指：一懂方针政策、二懂法 律法规、三懂业务知识； “四会”即会擒敌自卫、会执法执勤、会 管理服务、会群众工作。 “法治观念”和“服务观念”是新时期警察尤其是基层警察的必 备素质。基层公安机关天天执法，天天与老百姓打交道，如果不 依法行事，不但不能化解矛盾，还有可能激化矛盾。同时，随着 群众民主法治意识的增长，要求包括公安在内的所有政府部门都 要转变职能，强化服务意识，把群众的需要当作工作的动力和标 准。 然而， “法治观念”和“服务观念”是一个很高的要求，不集中、 系统的培养，仅靠个人学习是很难达到的。因此，建设人民警察 训练学校，让基层民警有一个集中、系统的学习机会来提高其“法 治观念”和“服务观念”，不仅可以提高基层民警综合素质和业务能 力，而且可以将大量的社会矛盾解决在最基层，这对于建设和谐 社会有着巨大的积极意义。 2.1.2 项目建设是实现人民警察队伍正规化建设的需要 公安队伍正规化建设一直受到党中央的高度重视。 2003 年 11 月，《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》作出了“积 极推进公安队伍正规化建设”的重大战略决策。随后召开的第二十 次全国公安会议上，正规化建设与 “重大政治和社会责任 ”、执法 为民一道作为三大亮点载入了公安史册。 公安部党委在 2003 年实施“五条禁令”、开展“大讨论”的基础 上， 2004 年 5 月，在全国公安机关组织开展“大练兵”活动，为公 安队伍正规化建设选准了突破口； 20