第2章业主风险.pptVIP

FIDIC条件中的风险控制机制 FIDIC条件在明确划分合同双方各自应承担的责任、权利和义务的同时,配有一套科学的风险控制机制 据FIDIC条件按照近因易控的责任制原则对合同风险的划分,由社会及政策控制的部分风险,永久工程设计、设备采购及其它业主自身行为,包括法人决策及个人行为导致的风险损失,由业主承担,承包商承担自身的行为风险和一部分社会及政策控制的风险。FIDIC条件规定,承包商应将自然力风险及其行为风险向保险公司转移,以增强合同双方抵御灾害风险的能力,同时保障业主利益不受承包商不良行为或过失的损害。 附加知识： 第三十页，共三十四页。 FIDIC条款中： 由业主承担风险或其费用的条款有:12.2、20.3、20.4、65.1、65.2、65.3、65.4、65.5、65.6、70.2、71.1、6.4、19.2、20.1、21.3、21.4、22.2、22.3。 由承包商承担风险或其费用的条款有:72.1、6.5、7.3、8.1、8.2、10.1、11.1、12.1、13.1、14.4、17.1、19.1、20.2、20.1、21.3、22.1、24.1、24.2。? 附加知识： 第三十一页，共三十四页。 问题：二滩水电站面临的风险 在严峻的国际环境中进行国际招标和合同谈判，在“双轨制”经济环境中全面引入国际市场体制下的FIDIC合同模式 国际承包商的管理体制与业主管理之间的适应性 复杂的工程结构与约束条件 复杂的水流控制等 第三十二页，共三十四页。 手段：二滩业主风险控制体系 对潜在的风险因素的全面系统认识和充分论证是风险控制的基础 采用国际接轨的合同机制,建立科学的风险管理体系,形成完善的项目风险控制机制。 有效的风险管理机构和经验丰富的项目高层管理人员,是风险成功控制的组织保证。 建立全面的风险动态感知和适时控制体系,如市场采购调查,设计制造联络,驻厂供货监造,汛情气象预报,洪水流量监测,进度技术评估等,为二滩项目管理风险决策和防范风险提供依据。 水流控制是业主风险管理成功的经典之作。 完善保险保障体系,建立风险转移机制 第三十三页，共三十四页。 业主方的风险管理 业主 承包商 设计咨询单位 监理公司 政府 参与方 第一页，共三十四页。 第二章 业主的风险 1 2 4 3 人为风险 经济风险 自然风险 特殊风险 第二页，共三十四页。 人为风险：因人的主观因素导致的种种风险。 1）政府或主管部门的专制行为 2007年 土地增值税清算 Eg. 九龙坡区某房地产开放商VS.政府(国土局).VS. 南坪某开发商 土地招拍挂政策出台（2002年） 1 人为风险 第三页，共三十四页。 2）体制法规不合理 例如：土地供应体制不合理 政府的土地供应行政制度 垄断性的卖地体制 地方政府的房地产财政 地方政府各自为政,外地开发商很难进入 第四页，共三十四页。 4）资金筹措难 重庆龙湖地产30.25亿拍得后勤工程学院380亩土地 蝴蝶效应来袭,龙湖地产IPO暂停 重庆楼市深陷“退地门”，地王变债王 “因政府资金无法到位，海口市海新大桥延期开工 ” 第五页，共三十四页。 5） 不可预见事件 vs.不可抗力事件(=不能预见+不能避免+不能克服） 例如：地质环境 又如：512地震 第六页，共三十四页。 6）合同条款不严谨 条款完备 用句用字严谨 原则：尽量使用短句子，避免使用长句子。尽量使用主动语句。用词一致。例如，不要时而用“货物”时而又用“设备”来描述采购合同标的。小心定义范围。如是指所在某一段落，应写为“本段”或“本条”而不宜写为“本合同”。不要随意创造词语。 案例： “还欠款壹万元”——“还”是“还” “订金”与“定金” 第七页，共三十四页。 7）道德风险 道德风险指的是当签约一方不完全承担风险后果时所采取的自身效用最大化的自私行为 业主在工程监理过程中承担着监理方带来的道德风险 a. 工程合同的不完备性 b. 工程项目合同双方信息的不对称 第八页，共三十四页。 8）群体行为越轨 希腊：２００万人大罢工奥运工期成未知数 钉子户致杭州湾跨海大桥连接线工期拖延半年 重庆的“钉子户” 第九页，共三十四页。 9）承包人缺乏合作诚意 低价中标，索赔机会 不按合同完工 第十页，共三十四页。 10）承包人履约不力或不履约 案例： 在BOT投资框架的前提下，1997年5月23日某热电厂与我国某研究所签订热电厂总承包合同（即EPC合同：Engineering, Procurement Construction），由该研究所负责设计、采购和施工的总承包。此合同为一固定总价合同，全部工程价款为1516万美元。工程开工后仅一个月，由于研究所提供的设计图纸不符合热电厂