农房建设服务管理信息系统建设方案.docVIP

PAGE 56 PAGE 55 PAGE PAGE 1 农房建设服务管理信息系统建设方案 目 录 TOC \o 1-3 \u 1.项目概述 3 1.1. 建设背景 3 1.2. 建设目标 3 2. 总体要求 3 2.1. 建设原则 3 2.2. 总体框架 5 2.3. 技术要求 5 2.4. 性能要求 5 3. 建设内容 6 3.1. 标准规范建设 6 3.2. 系统功能 6 3.2.1农房基础信息采集 6 3.2.2农房改善计划管理 9 3.2.3农房改善跟踪管理 10 3.2.4农房改善督查考核 11 3.2.5第三方巡查 12 3.2.6移动端服务 13 3.2.7数据建模统计分析 14 3.2.8农房改善考核评价 15 3.2.9数据汇聚、分析与应用 16 3.2.10多媒体信息数据处理 17 3.2.11系统安全管理 18 1.项目概述 建设背景 为贯彻落实省委、省政府决策部署，进一步指导各地做好省农房改善工作，根据行动计划明确的指导思想和目标任务，针对整项工作涉及到部门多、层级多、农民群众住房资料收集归档困难、工作量审定无标准等相关问题，加强省农村住房条件改善和省、市、县（市、区）三级各管理部门人员的技术服务和信息管理，实现了以户为单位实行农村住房条件改善的全过程资料收集，确保改善工作全程留痕、过程真实可追踪，农房改善工作量实施信息化管理和审定，实现多部门的信息协同和共享，强化技术服务和信息管理，为全省农房改善管理提供信息化支撑。我厅拟组织开发建设省农房建设服务管理信息系统。 建设目标 本系统为全省农房改善管理提供信息化支撑，根据行动计划明确的指导思想和目标任务，在信息系统建设方面应达到基本管理、成效体现和平台复用等三个层面的目标。 总体要求 建设原则 系统由省、市、县（市、区）、镇四级用户进行操作，镇级用户负责系统基础数据的采集和上报工作，市、县（市、区）级用户负责数据管理工作，省级负责掌握总体工作进展情况，并监督各级单位工作。 根据省农房建设服务管理信息系统建设要求，在建立系统的框架时，应在技术路线选择、数据规范、应用系统的可维护性和可扩充性等方面给予全面地考虑和留有充分的余地。在系统的建设过程中应体现以下原则： （1）实用性和易用性 要求系统中建设的各类功能不仅能满足业务需求，还应适应各类业务角色的工作特点，必须易于使用、管理与维护。整个系统的设计应遵照标准的用户界面设计规范，充分考虑各部门人员的操作习惯，通过人性化界面提供业务处理功能。 （2）高效性 系统运行、响应速度快，各类数据组织合理，信息查询、更新、出图顺畅，并且不因投入运行的时间长、数据量不断增加而对系统的整体性能产生明显的影响（如响应速度急剧下降）。 （3）集成性 系统建设中所涵盖的各业务流程之间应产生有机衔接，通过数据库关联、业务数据整合、数据交换等技术实现数据的共享与通存通取。通过对数据交换接口和Web Service服务接口的封装，方便实现本系统与其它系统之间的对接。 （4）标准化和开放性 系统建设要严格遵循国家、行业有关的标准和规范，在系统架构、应用技术、平台选用等方面都必须遵守IT工业标准，具有良好的开放性。应用系统的各个模块之间应保持相对独立。在科学规范的管理制度保障下，数据资源能够得以顺畅流动，构成一个具有统一软件平台、统一标准、统一数据的开放系统，具有易扩充的、稳定的数据与应用体系。 （5）可维护性 系统设计应按照标准化、规范化、分层化的方法设计，软件实现时尽量采用构件化。通过采用构件化软件开发方式，引入面向服务（SOA）的理念和技术，以满足如下可维护性要求：一是系统结构分层，业务与实现分离，逻辑与数据分离；二是以接口为核心，使用开放标准；三是构件语言描述的形式化；四是提炼封装构件的规范化。 （6）可扩展性 考虑到项目实施是一个循序渐进、不断扩充、逐步完善的过程，应采用积木式结构、组件化设计等开发建设思路。整体构架要考虑系统内外的无缝连接，为今后系统扩展和集成留有扩充余量。 总体框架 实时掌握总体任务、阶段目标和工作进展，全面建立以户为单位的农村住房条件改善全过程信息归集、整理和分析，实现覆盖所有改善农户、改善项目全过程多媒体信息实时动态管理；强化过程跟踪和成效评价，确保工作真实可追溯；依托地理信息空间支撑平台（GIS平台），从农房信息、村庄信息和农房改善评价三个维度，综合反映村庄变迁、农户情况、农房改善（老房处置、住房改善）和设施配套、产业发展、基层治理等信息，包含农房的空间分析和多类型统计模型，由点及面地反映全省农房改善的实际效果，实现省、市、县（市、区）、第三方技术巡查对省农房改善工作关键环节的监督管理和对农房改善工作的“三级、四方”全程管理，为省委、省政