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六、政府采购当事人 指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体,包括采购人、供应商和采购代理机构。 (一)采购人——国家机关、事业单位、团体组织。 (二)供应商——提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。 (三)采购代理机构 分:集中采购机构(集中采购)和一般采购代理机构(社会中介机构,分散采购)。 集中采购机构是非营利事业法人,根据采购人的委托办理采购事宜。 第二节 政府采购法律制度 第三十页,共五十二页。 七、政府采购方式 (一)公开招标(政府采购的主要方式。招标公告方式:不特定的供应商) (二)邀请招标(投标邀请书方式:特定的供应商3家) (三)竞争性谈判(谈判方式3家) (四)单一来源(采购不具备竞争条件的物品:只能由一家供应商提供。物品没有竞争性) (五)询价(询价单3家) 第二节 政府采购法律制度 第三十一页,共五十二页。 八、政府采购的监督检查 依照法律、行政法规的规定对政府采购负有行政监督职责的政府有关部门,应当按照其职责分工,加强对政府采购活动的监督。 政府采购的监督检查分为:政府采购监督管理部门的监督、政府其他有关部门的监督、集中采购机构的内部监督、采购人的内部监督、政府采购活动的社会监督。 第二节 政府采购法律制度 第三十二页,共五十二页。 八、政府采购的监督检查 注意: 1.政府采购监督管理部门是指各级政府财政部门。 2.政府采购监督管理部门不得设置集中采购机构,不得参与政府采购项目的采购活动。 3.采购代理机构与行政机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。 第二节 政府采购法律制度 第三十三页,共五十二页。 【例题7·单选题】中央预算的政府采购目录,其集中采购目录由( )确定并公布。 A. 财政部 B.国务院 C.全国人民代表大会 D.全国人民代表大会常务委员会 【答案】B 第三十四页,共五十二页。 【例题8·单选题】根据《政府采购法》的规定,对于具有特殊性,只能从有限范围的供应商处采购的货物,其适用的政府采购方式是( )。 A. 公开招标方式 B.邀请招标方式 C.竞争性谈判方式 D.单一涞源方式 【答案】B。 《政府采购法》规定,符合下列情形之一的货物或者服务,可以采用邀请招标方式采购:(1)具有特殊性,只能从有限范围的供应商处采购的;(2)采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。 第三十五页,共五十二页。 【例题9·单选题】根据《政府采购法》的规定,采用邀请招标方式采购的,采购人应当从符合相应资格条件的供应商中随机邀请( )家以上的供应商,并以投标邀请书的方式邀请其参加投标。 A. 1 B.3 C.5 D.9 【答案】B。 第三十六页,共五十二页。 【例题10·判断题】某单位2009年通过政府采购方式向甲供应商购买价值20万元的专用设备A。2010年1月该单位拟继续通过政府采购方式添置一台与专用设备A配套的设备B,价值1.5万元。该单位可以不采用公开招标方式采购,只向甲供应商采购所需的专用设备B。( ) 【答案】正确。 根据《政府采购法》的规定,符合下列条件情形之一的货物或者服务,可以采用单一来源方式采购:(1)只能从唯一供应商处采购的;(2)发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的;(3)必须保证原有项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购金额不超过原来合同采购金额10%的。 第三十七页,共五十二页。 财经法规与会计职业道德 第四章 财政法律制度 第一页,共五十二页。 第一节 预算法律制度 第二节 政府采购法律制度 第三节 国库集中收付制度 第四章 财政法律制度 第二页,共五十二页。 一、预算法律制度的构成 预算法律制度由《预算法》和《预算法实施条例》和有关国家预算管理的其他法规制度构成。 《预算法》是调整在国家进行预算资金的筹集、分配、使用和管理过程中发生的经济关系的法律规范的总称。(1995年1月1日起施行) 《预算法》的法律地位——第一部财政基本法律、根本性法律、他法依据,核心法、骨干法。 第一节 预算法律制度 第三页,共五十二页。 二、国家预算 (一)概念:国家预算,是国家在(会计
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