风险评价管理制度.docVIP

PAGE PAGE 1 风险评价管理制度 为实现公司的安全生产，做到事前预防，达到消除减少危害，控制预防的目的，结合本公司的实际情况，特制定本制度。 目的 识别生产中所有常规和非常规活动中的危害，以及所有生产现场使用设备、设施和作业环境中存在的危害，采用科学的合理评价方法进行评价。加强管理和个体防护措施，遏止事故，避免人身伤害、死亡、职业病、财产损失和工作环境破坏。 适用范围 适用于生产装置、设备、设施、储存，运输的风险评价与控制。适用于作业现场，生产经营活动的常规和非常规情况，包括新改扩建项目的规划，设计投产运行拆除各阶段的风险评价，风险控制，风险信息更新。 一、评价组织 1、公司成立风险评价领导小组： 组长：xxx 副组长：xxx 成员：xxx、xxx 2、公司的各级管理人员应参与风险评价工作，岗位员工要积极参与风险评价和风险控制工作。 二、风险评价范围 1、项目规划、设计和建设、投产、运行等阶段； 2、常规和异常的活动； 3、事故及潜在的紧急情况； 4、所有进入作业场所的人员活动； 5、原材料、产品的运输和使用过程； 6、作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品； 7、人为因素，包括违反安全操作规程和安全生产规章制度； 8、丢弃、废弃、拆除和处置； 9、气候、地震及其他自然灾害等。 三、风险评价时机 常规活动每年一次，非常规活动在开始前。 四、风险评价方法 根据公司实际情况，采取工作危害分析法和作业条件危险性分析法。 4.1工作危害分析法： 工作危害分析方法(JHA)，是一种比较细致的分析作业过程中存在危害的方法。它将一项工作活动分解为相关联的若干个步骤，识别出每个步骤中的危害，并设法控制事故的发生，辨识出工作中的危害，然后根据风险度R=危害发生可能性L×危害影响后果的严重性S的公式来计算出数值，确定其数值大小来确定风险的大小和等级，然后采取相应的措施。 危害发生可能性L的判断标准 等级分数 偏差发生频率 安全检查 操作规程 员工胜任程度（意识、技能、经验） 防范、控制措施 1 从未发生 按标准检查 有操作规程、而且严格执行 高度胜任 有有效的防范控制措施 2 每年发生 偶尔不安标准检查 有，但偶尔不执行 胜任、但偶尔出差错 有、但偶尔不完好 3 每季发生 部分时间按标准检查 有操作规程、只是部分执行 一般胜任（有上岗证、经过培训但经验不足） 有、但部分设施不完好 4 每月发生 偶尔按标准检查 有、只是偶尔执行但操作规程规定不具体 不够胜任（有上岗证、但未经有效培训） 有防范控制措施、但不充分，部分需要控制措施没有落实 5 每周或每天发生、经常 从未检查或应该有但没有检查标准 没有操作规程或有操作规程但从未执行 不胜任（无上岗证、无任何培训） 无任何防范和控制措施 危害影响后果的严重性S评判标准 等级分数 人身伤亡程度 财产损失 环境影响 法规及规章制度符合情况 形象受损程度 1 没有受伤 无 无 完全符合 没有影响 2 轻微受伤 小损失 小影响 不符合企业规章制度 有限影响 3 重大伤害 局部损失 局部影响 不符合企业规章制度和相关标准 很大影响 4 特大伤害 严重损失 严重影响 潜在不符合法律法规 国内影响 5 重特大伤害 特大损失 巨大影响 违法 国际影响 R值＜4为轻微或可忽略风险，在4- 8之间为可容许的风险，R值在之间9-15为中等风险，R值在15-20为重大风险, R值在20-25为巨大风险。 4.2作业条件危险性分析法： 从作业活动（或工作步骤）中找出存在的危害因素，然后通过风险评价，确定风险等级，制订具体控制措施。 采用作业条件危险性分析法，风险值=发生事故可能性L×暴露于危险环境的频繁程度E×发生事故产生的后果。 具体评价准则为： D=LEC 式中：D－风险值； Ｌ－发生事故的可能性大小； Ｅ－暴露于危险环境的频繁程度； Ｃ－发生事故产生的后果。 1）事故发生的可能性（L）： 分数值 事故发生的可能性 分数值 事故发生的可能性 10 完全可以预料 0.5 很不可能 6 相当可能 0.2 极不可能 3 可能，但不经常 0.1 实际不可能 1 可能性小，完全意外 　 　 说明：事故发生的可能性是指存在某种情况时发生事故的可能性有多大，而不是指这种情况出现的可能性有多大，如：车辆带病运行时，出现事故的可能性有多大（L值应为6或10），而不是车辆带病运行的可能性有多大（此时L值为3或1）。 2）暴露于危险环境的频繁程度（E） 分数值 频繁程度 分数值 频繁程度 10 连续暴露 2 每月一次暴露 6 每天工作时间内暴露 1 每年几次暴露 3 每周一次 0.1 非常罕见地暴露 3）发生事故的后果（C） 分数值 可能出现的结果 经济损失（万元） 伤亡人数 100 200以上 死亡10-29人、重伤50人