江河湖泊生态环境保护项目资金绩效评价暂行办法.pdfVIP

江河湖泊生态环境保护项目资金绩效评价暂行办法 第一章 总 则 第一条 为了加快推进江河湖泊生态环境保护工作，引导建 立健全江河湖泊生态环境保护长效机制，增强财政政策效益，根 据国家预算有关规定，制定本办法。 第二条 本办法所称绩效评价，是指财政部门和环境保护部 门根据设定的绩效目标，运用科学、合理的绩效评价指标、评价 标准和评价办法，对江河湖泊生态环境保护项目资金的效益性、 效率性和经济性进行客观、公正的评价。 第三条 绩效评价对象是在已纳入中央财政江河湖泊生态环 境保护专项资金（以下简称专项资金）支持范围的江河湖泊生态 环境保护实施方案（以下简称实施方案）中包括的所有项目资金。 专项资金安排用于国土江河综合整治等试点项目资金不适用于 本办法。 第四条 绩效评价工作由省级财政部门和环境保护部门负责 组织实施。财政部和环境保护部负责指导和监督。 第五条 绩效评价工作遵循公开、公平、公正的原则。 第二章 绩效目标与评价指标设置 第六条 绩效目标主要包括生态环境效益、投融资效率和管 理效力三部分内容。绩效目标应指向明确、具体量化、合理可行、 相应匹配。 具体绩效目标通过编制实施方案等方式明确。实施方案由省 级环境保护部门、财政部门根据国家相关要求组织编制，报送省 级人民政府批复后实施（计划单列市实施方案由本市政府批复）。 在实施方案编制过程中，环境保护部组织技术单位提供必要的技 术指导，出具指导意见。经批复后的实施方案由省级环境保护部 门、财政部门联合报环境保护部、财政部备案。 对国家重点支持的江河湖泊，财政部、环境保护部与相关省 级人民政府签署江河湖泊生态环境保护协议书，进一步明确绩效 目标。 第七条 绩效评价指标用于衡量绩效目标实现程度和相关工 作进展情况。由财政部、环境保护部综合考虑江河湖泊生态环境 保护实际工作要求研究设置，分别赋予一定的权重和分值。 各类绩效评价指标权重为：生态环境效益评价指标满分100 分，权重40%；投融资效率评价指标满分100分，权重 30%；管 理效力评价指标满分100分，权重30%。 绩效评价得分计算公式为：江河湖泊生态环境保护项目资金 绩效评价得分=生态环境效益指标各项得分加总×40%+投融资效 率评价指标各项得分加总× 30%+管理效力评价指标各项得分加 总×30%。 第三章 绩效评价组织实施 第八条 绩效评价由省级财政部门会同环境保护部门组织实 施。财政部、环境保护部选取部分绩效评价指标进行动态监测， 并结合江河湖泊生态环境保护实际工作需要采用抽查等方式实 施绩效再评价。 第九条 省级财政部门会同环境保护部门于每年 12 月份进 行绩效评价。其中：生态环境效益等方面的绩效评价主要由环境 保护部门负责，投融资效率等方面的绩效评价主要由财政部门负 责，管理效力等方面的绩效评价由财政部门和环境保护部门共同 负责。 绩效评价实施后，省级财政部门会同环境保护部门完成绩效 评价报告，对绩效评价情况（含评价得分）进行汇总、分析及说 明等。绩效评价报告于次年2月底前由省级财政部门会同环境保 护部门联合报省级人民政府和财政部、环境保护部备案。 在实施方案实施期最后一年进行绩效评价时，应重点说明是 否按期按质实现绩效目标和已完成项目运行维护方案等情况。 第十条 财政部、环境保护部从绩效评价指标中选取一部分 指标进行动态监测，定期获取监测数据信息。 环境保护部从生态环境效益评价指标中选取湖（库）滨自然 岸线率、流域范围内植被覆盖率、生态建设与恢复面积等，利用 卫星遥感系统对其进行动态监测。 财政部从投融资效率指标中选取投资完成进度、地方及社会 投入、专项资金预算执行率等，借助财政部驻各地财政监察专员 办事处的力量，利用财政专项建设系统对指标进行动态监测。具 体事宜由财政部另行通知。 第十一条 财政部、环境保护部可结合实际工作需要，每年 选取部分江河湖泊生态环境保护项目资金组织开展绩效再评价， 或者将 “地方及社会投入”等指标情况在各江河湖泊之间进行横 向比较和排序，并按10分、5分、0分三档打分，分值作为各江 河湖泊生态环境保护项目资金绩效评价得分的加分项。 绩效再评价