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创新创业孵化基地 建设方案 1 2020 年 4 月 19 日 文档仅供参考 山西省创新创业 “众创空间” 众创空间建设（建议）方案 为贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神及最近召开的两 会精神、以及国务院办公厅《关于发展众创空间推进大众创新 创业的指导意见》中提出的“大众创业，万众创新”的“众创 空间”战略，认真落实我市《关于加快我市民营经济发展的意 见》；着力解决我市民营经济发展中的突出问题，促进我市民 营经济持续健康快速发展，激发全民创新创业热情，实现我市 十三五“激活存量、扩大增量、调优结构、培养龙头、做精产 品、延长链条、经济指标实现翻番增长”的奋斗目标，按照党 中央、国务院的总体要求，结合我市实际，特制定建设如下方 案，请领导审核。 一、建设众创空间的重要意义 近年来，围绕“三三”发展战略、“六大发展”发展重点， 不断进行产业结构调整与升级，随着民营经济发展步伐迅速加 快，经济发展主体的多元化需求不断增加，一批企业家主体 （包括企业中层管理、营销、科技人员）、外出务工经商人 员、在校大学生和毕业生、农村致富带头人的创业热情不断高 涨，等等，设立综合创业孵化与实训基地的各项要素已经完全 2 2020 年 4 月 19 日 文档仅供参考 具备。可是创业初始阶段普遍存在规模偏小、布局分散、产业 层次低、用地难、融资难、应对风险能力弱等问题。 为解决创业主体创业中存在的热点难点问题，经过政府引 导、市场运作、政策支持等措施，建立我市综合创业孵化与实 训基地，为广大创业者开辟一片“试验田”，起到积极的示范 作用和龙头带动作用，引导广大创业者走合法、优质、高效的 创业道路，储备一批成长性中小企业，培育一批规模创新企 业，为我市经济发展提供后续动力，对提升我市经济发展水平 和促进民营经济快速发展具有重要意义。 二、指导思想、组织机构与工作目标 （一）指导思想和整体思路 指导思想是探索创新创业企业做大做强的新途径。经过激 发民众、大学生和企业高科技人才为主的各类创业者的创业热 情、提升创业能力，以市专利转化促进会为依托，建设创业实 训众创空间，孵化一批自主创业实体，以点带面推进我市“创 业富民、创新强市”的新型战略和创业型城市创立工作以及民 营经济的快速发展。 整体思路是以建设创新创业孵化器为突破，夯实科技发展基 础 ; 以增强科技孵化能力为重点，打造“大众创业服务、万众创 3 2020 年 4 月 19 日 文档仅供参考 新服务和科技成果转化服务”的“众创空间”服务平台 ;以市场 为导向，采用现代企业和科技管理运营模式，充分利用社会及 民间资源，强化与大专院校、科研部门的技术联合，为广大创 新创业人员提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源 空间，以创业促进就业，孵化培育一大批创新型小微企业，形 成新的产业业态，为建设创新创业型潞城提供科技支撑和新的 经济增长点。 （二）组织机构 建议成立由科技局牵头，财政局、经信局、中小企业局等部 门参加的创业众创空间建设工作领导小组，负责统筹开展众创 空间建设工作，项目建成后交给市场运营；同时邀请社会专业 专家人士、咨询服务机构参与工作。 （三）工作目标 坚持由政府组织（利用）社会资源搭建平台、出台扶持政