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信息化系统建设外包项目风险管理博弈分析 随着国家对信息化建设的投入和重视，信息化系统建设成为了近 二十年发展最迅猛的产业之一，随着深入的使用和技术人员能力水平 的提高，信息化程度不断加深，涉及到了各单位工作流程中的方方面 面。而在社会化分工越来越精细的现在社会，更多的企业、政府或者 社会团体希望在信息化系统建设时采用外包的方式，这种方式既可以 利用社会上更专业的资源为己服务，从而达到提高效率、降低成本的 目的，也可以让自己员工减少非专业领域的投入，更专注于自己熟悉 的领域，充分发挥核心竞争力。信息化系统建设外包项目对现代社会， 无论是政府还是企业的作用都毋庸置疑，但是这种精细化的分工为企 业带来收益的同时也伴随着风险和成本。著名咨询公司 Standish Group 在 2003年公布的调查数据显示，在 13522个项目中，成功的 项目比例仅为34%，失败项目为15%，介于两者之间，即完成了但是 受到质疑的项目为51%。这些项目在外包过程中存在费用超支、超期、 质量不符合业主方要求等多方面问题。由此可以看出信息化系统外包 项目的运作还不够成熟，项目的失败给国家、政府、企业及投资人带 来了巨大的损失，因此只有识别出信息化系统外包项目过程中的各种 风险因素才能减少失败，提高效率，充分利用社会精细分工，使外包 方达到节约成本的目的。 一、 信息化系统建设外包项目风险因素分析 a) 基于业主方的风险 从实质上看，外包是一种委托代理关系，但是往往由于 信息的不对称，处于信息优势的外包项目承包商往往使处 于信息劣势的项目外包企业处于不利位置。位于委托人对 供应商的市场、技术、财务、服务、信誉、经验等方面都 不是很了解，不知道如何择优。 在外包项目中人是理性的，且是利己的，作为理性的经 纪人，总是在片面追求自身利益的最大化，但外包合同是 不完备的，因此在外包合同具体实施过程中，承包商可能 会刻意隐瞒对业务方不利的信息，实施对自己有利的信息， 给业主方带来风险。业主往往无法直接对外包项目的全程 进行监控，对承包方内部进行管理，往往导致项目失控。 在外包过程中，业主方需要向外包商提供大量本公司的 信息，可能会无意中泄露商业机密，使得业主方的知识产 权受到威胁。而由于项目外包使得业主员工对信息化系统 领域的学习能力下降，可能会给企业未来的发展带来风险。 b) 基于承包方的风险 承包方在整个项目中占有技术优势，但是业主方会通过 合同制约承包商，一旦项目达不到要求，承包商可能面临 着被恶意拖欠工程款的问题，而信息系统的建设都是无形 产品，针对性很强，如果不能收回工程款则意味着固定成 本流失，导致企业的亏损； 对于大型系统的建设，承包商可能会将项目的一部分进 行转包，导致交易的复杂，同时也带来了管理的复杂，而 对第三方的管理则面临着费用的增加，成本支出的增加等 问题，导致项目失灵。 c) 基于交易的风险 在签订合同时，承包方利用业主方对信息系统缺乏了解， 可能估计夸大系统建设的难度，要价较高。或者是凭借恶 意低价中标，但对其中不完善的部门额外收费，导致业主 方成本增加。 由于业主方大多数并不是从事信息化的，如政府部门， 所以对信息化系统建设并不了解，在需求调研阶段并不能 明确的提出需求，所以导致在整个实施过程中会频繁的修 改需求，需求的变更则意味着设计的变化、程序的重新修 订，项目工期拖延、费用超支等，这些问题都会将风险转 嫁给业主方。 二、 信息化系统建设外包项目风险管理中的博弈分析 对于信息化系统建设外包项目存在两个方面的风险，其一是业主 方选择承包商的过程，第二是承包商进行项目建设的过程，本文将从 这两个方面进行分析。 a) 业主方与承包商在项目招标阶段的博弈 i. 博弈类型分析