农村基层干部作风建设调研材料,公文写作,申报材料 .docxVIP

PAGE PAGE 1 农村基层干部作风建设调研材料,公文写作,申报材料 我市现有农村两委干部1373人，交叉任职368人，党支部成员844人，村委会成员897人。其中45岁以上占54.5%，学校以下学历占50%以上。从目前情况看，我市农村两委班子干部主流是好的，绝大部分能够顺应时代的要求，依据上级的指示，特别是在乡镇党委、政府的领导下，认真贯彻落实党在农村的各项政策，严格要求本人，真抓实干，切实维护农村的改革进展和社会稳定，成为农村经济进展和农夫致富的带头人，付出了艰苦的努力，做出了重要贡献。但是，一些农村干部在作风建设上还存在一些问题和不足，次要表现在以下几个方面：1、纪律涣散。部分村干部将次要精力放在本人的事业或运营上，把管理村务当作兼职，不能坚持正轨化办公，不坚持坐班制度，甚至无作息观念，上班下班随心所欲，叫就去，不叫忙其它。一些干部作风软、散、拖，对上级部署的任务，不乐观，不自动，靠乡镇包村干部的指派和关心才去开展工作。2、处事不公。一些干部在处理村务上优亲厚友，甚至假公济私，如在发放宅基地、承包村集体企业、收取各类款项、进展新党员等方面，标准不一样，条件不全都，不能一碗水端平，引发村民不满心情，影响了农村工作的顺当开展。3、方法简约。个别村干部遇到问题只看表面现象，缺少理性思考，不做深层次分析，处理问题简约，干工作、办事情，只讲热忱胆大，不讲方法策略。有的作风粗暴，搞“一言堂”，甚至违法施政，激化了班子内部和干群冲突。4、为政不廉。个别村干部大吃大喝，铺张铺张严峻；有的开具虚假发票报销不合理开支，侵占集体财物；有的收钱交帐不准时，花钱报账不准时，坐收坐支现象严峻；有的财务审批手续不严，白条入账多；有的村务公开不真实、不全面，避重就轻。如我委局2001年以来信访举报中反映农村干部问题的占到50％以上，其中多为经济问题。5、支部、村委工作“两张皮”。有的村委干部觉得本人是村民选举产生的，过分强调村民自治，不愿在村党支部的领导下工作，导致两委班子常常各自为政，相互扯皮，在一些严峻问题上有了分歧也难以沟通和平衡。还有的干部借家族撑腰，极力维护家族利益，激发了宗族派别势力在农村的集中和抬头，产生上述问题次要有以下几个缘由：一是思想训练不到位。对农村干部的训练仅仅是阶段性的训练，不能系统地进行党的政策、法规训练；特别是乡镇党委政府对农村干部重使用轻训练，只顾眼前利益，能干就先使用，出了问题再换人；一些农村党员干部“三会一课”制度坚持不好，致使党支部在党员中的号召力、吸引力、分散力减弱，支部的战役力弱化，不能发挥战役堡垒作用。二是综合素养不够高。一些村干部受年龄、学识限制，思想素养、文化素养、道德素养较低，尤其是在处理应急问题、化解冲突冲突、维护群众集体利益方面显得力不从心。少数村干部有封建意识，尤其是在处理选举、利益支配上，经常陷入“家族圈”，有的为了工作便利搞“裙带关系、父子兵”等。三是财务管理不健全。一些村干部不能带头执行财务制度，财务管理混乱，村民理财小组形同虚设，甚至有的干部既是会计，又是出纳。村财镇管还不够深、不够细，个别村有截留出租、买卖、承包等收入问题。四是工资待遇没保障。村与村之间集体经济进展很不平衡，有的村集体经济进展缓慢，经济力气薄弱，村集体收入很少，村财务次要来源是收取农业税附加，除去正常的杂项开支，村干部的工资一年甚至几年都不能落实，因而，构成一些村干部心情悲观，心理不平衡，缺乏乐观性，当一天和尚撞一天钟。五是当前农村三年换届的制度有待探讨。依据有关规定，农村两委班子三年一换届，村干部往往是“一年干两年看三年等着搞民选”，缺乏长期工作的观念；个别乡镇违反《村民组织法》，任凭撤换村委会成员，构成两委班子不和，引发部分村民及其他村委成员上访。要处理上述问题，我们认为应实行以下措施：一要加强训练和建立农村干部待遇保障体系，使农村干部不想腐败。结合保持共产党员先进性训练活动，组织宽阔农村党员干部深化学习贯彻党章等党内法规，坚决理想信念，重点开展权力观训练，树立正确的政绩观。通过选树廉政勤政先进典型以及警示训练等多种方式开展训练活动，添加农村干部为民务实清廉意识。本着量入为出、渐渐纳入的准绳，突出任职年限，突出贡献大小，突出激励约束，对农村干部正常离职后实行养老补贴。当前，我市通过摸底调查，对补贴范围、补贴方式、资金筹集、补贴金额等拟定了工作方法，将渐渐处理农村干部养老问题。二是加强综合管理和制度建设，使农村干部不能腐败。2008年以来，我市15个乡镇区农村财务实行村财镇管，取得较明显的成效，全市因农村财务引起的集体访逐年下降。各镇建立了收入台账制度，全市安装了“农经网络办公正台”软件，农村财务管理工作得到加强，两委干部经济违纪问题明显削减。加强村务公开，我市以“完善内容、明确重点、规范程序