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PAGE PAGE 1 农村集体经济——无源之水,领导讲话,经济工作 农村集体经济——无源之水   前段时间,依据党工委地支配，处理了……街道刘家学校危墙修理问题。通过处理这一问题，使我感受很大，感受颇深，深刻地熟识到农村集体经济寸步难行的尴尬境地。  事情的经过是这样的：……学校是一所由四村合办的联办学校，有师生126名，建成于1990年。今年以来，……学校的东墙因各种缘由有120米不断向内倾倒，严峻威逼着师们人身平安，学校要求所属的四个村快速处理，虽经开会争论协商，但终因资金问题难以达成全都看法。同学暑假期间，教委将问题反映到党工委，党工委责成我去处理此事。要求既不能耽搁孩子上学，又要保证孩子在校的平安。接受任务后，我与教委的有关同志快速赶到学校，察看现场，同时召集该校所属四个村的支部书记到场，现场争论准备危墙问题。现场办公会上强调：为确保孩子的在校平安，立刻开放修理工作，并制定了修理方案，确定了方法步骤，拿出了资金支配看法。并责成专人担当，立刻支配有关人员充分利用暑假期间，尽快施工。方案看法虽制定好了，但是，资金成了各村的头疼事，四个村的经济都比较薄弱，弱到支部书记考虑怎样借款，集体分文没有。工程通过公开投标后，有三位支部书记本人垫款和借款，一部分开头了施工。施工前无一村把应支配款数一次拿上。因资金不到位，施工队曾一度停工要款。不得已吕家村支部书记在借不到款的情况下，召开村民代表大会，做出了变卖村办公室进行筹款修学校院墙的决议。其他三村有两村是支部书记个人垫的钱，另一村是村两委干部凑的。好歹把学校的院墙修好了。事情虽然处理了，但村级担当人垫付的资金如何处理，村级班子如何保持稳定，农村集体经济复兴路在何方，成为久久萦绕在我脑际挥之不去的几个问题，使我心情很久以来不能宁静。于是，只得打报告恳请上级关怀处理，为我们的基层做件实事好事，以稳定我们的基层。  作为一个基层干部，常年工作在农村，深知农村工作的困难。要想农村稳定，首先得村级班子稳定，要想班子稳定首先要保证村级干部的工资和确定的经费收入。现在农村实行土地延包后，基本没有了土地承包费，除个别村有村办企业多少有些集体收入外，绝大部分村已无经济来源。正是由于集体经济薄弱，导致了农村基层班子不稳，从而影响了支部、村委的分散力、战役力、影响力。致使村干部担忧心工作，也很难安心工作。前几年，有部分村的村民欠集体的尾欠至今无力收取，构成村集体无钱的无钱，有钱的要不回来；还是无钱的局面。同时，还引发了大多数已缴清集体尾欠款的村民对村两委的不满，埋下了农村社会不稳定的隐患。  在收入方面，村办学校需要添设备和修理，凹凸压线路需要维护和更新，村容村貌要整理，生产路要整修，村里的正常办公费需要钱，上级的各种检查要落实要花钱，村里有五保户困难户要照看，还要有必要的应酬，更重要的是村干部的工资要落实，需要收入的地方很多，真是巧妇难做无米之炊。  为了稳定农村，巩固农村基层政权，从而达到稳定社会，衰退农村不稳定因素的目标。本人认为对农村及农村集体经济的进展应从以下方面考虑：  1、对农村的尾欠款，一要靠政策法律，二要靠村规民约，三要靠上级的宣扬引导。对靠政策法律处理的，法院要做到家做到位（如土地承包费、农业税）；对于政策法规难于处理的收费尾欠（如三提五统、以资代劳、修路款、上电款和其他尾欠款），要加大村规民约的力度，用村规民约的方法收回；各级宣扬部门在宣扬农夫的利益和权力时要同时宣扬村民应尽的义务。该硬的地方的确硬起来。  2、对于学校、修路及秋后农田基本建设由市镇两级负担费用，这样农夫与市民享受同等待遇。  3、对于上级支配的各种检查及要求各村必需上的配套设备，支配单位同时考虑资金问题，确保政令畅通，让村级负担得了。  4.对于村事业，如低电线路改造、自来水修建等，可有各村一事一议的方法让村民负担，收不全的有村民自治处理。  5、村干部职数可大幅压减。村干部的工作量比原先削减，职数也要相应削减，借这次农村两委换届的东风，切实把村干部的职数压下来。大村二至三职，小村可一至二职。同时，加强农村干部的管理使其慢慢走上规范化，提高村两委的战役力，在农村工作中扛大梁、顶大台，切实转变那种人浮于事、只领工资不干活的不良倾向。  6.村干部的工资可由市乡两级处理，切实解除村干部的后顾之忧。并把工资分为基础职务工资、绩效工资两部分。前者占三分之二，每月正常发放，以保证其生活之需。后者以干部考核为依据，据考核成果而定，能者多得，平者均得，庸者少得。从而激发和调动农村干部工作的乐观性。  总之，只需很好的处理了村级集体经济的问题，才能使农村干部队伍稳定，才能使农村社会稳定，党的各项政策才能在农村基层得以顺当落实。