日本如何走上“共同富裕”之路.pdfVIP

1. 日本迈向 “共同富裕”的“三支箭” 日本是战后少数在经济高速发展过程中没有出现贫富分化过大的经济体，许多经 验值得借鉴。日本的成就得益于其在 20 世纪 60 年代实施的“国民收入倍增计划”。 “国民收入倍增计划”全称为《国民所得(收入)倍增计划（1961- 1970 ）》，是由1960 年上台的池田内阁所推动的综合性经济发展规划。该计划旨在用 10 年左右时间， 实现国民收入翻番和其他一系列经济发展目标。其在开篇中便指出，“本计划最 终目的是极大地提高国民生活水平和实现充分就业，为此，必须极大限度地谋求 经济的稳定增长。”由此我们可以看出，日本实施的国民收入倍增计划有两个特 点：第一，计划的直接目的是提高国民生活水平；第二，目标的实现离不开持续 的经济增长。 战后恢复期过后，日本经济面临产能过剩和内需不足问题，促使其出台“国民收 入倍增计划”。二战结束后，日本在美国的扶持下经济得到迅速恢复。1955- 1960 年的“神武景气”“岩户景气”使日本经济实现了年均 10%左右的高速增长；然 而，经济高速增长的背后是国民收入低、贫富差距悬殊、地区间差异大和城乡二 元结构等一系列问题。1955- 1960 年间，日本年均实际工资增长率仅为 4.3% ，而 GDP 增速年均 8.8% 。低工资问题导致劳资关系紧张、消费水平低迷、产能过剩、 内需严重不足的困境。国民收入倍增计划在此背景下应运而生。 请务必阅读正文之后的免责条款部分 3 of 19 专题研究 图 1 20 世纪 50 年代日本工资增速显著低于实际 GDP 增速 数据来源：Wind ，国泰君安证券研究 从政策效果来看，10 年的国民收入倍增计划实施的相当成功，绝大部分目标均超 额完成。1960- 1970 年间，日本的人均国民收入年均增长 10.4% ，仅用 7 年时间便 实现了国民收入倍增；1968 年 GDP 总量超过联邦德国成为世界第二大经济体； 人均 GDP 从 1960 年约为美国的 48.6%上升到 1970 年约为美国的 81.3% 。 表 1 日本“国民收入倍增计划”大部分目标超额完成 国民收入倍增计划 实际执行情况 1970年目标 年增长率（%） 1970年实际水平 年增长率（%） 人口总数（万人） 10222 0.9 10372 1 就业人数（万人） 4869 1.2 5094 1.5 国民总产值（亿日元） 250000 8.8 405812 11.6 国民收入（亿日元） 213232 7.8 328516 11.5 人均国民收入（亿日元） 208601 6.9 317678 10.4 人均消费（亿日元） 147883 6.7