基层政权建设调研报告.pdf

.页眉 . 基层政权建设调研报告 基层政权建设调研报告 为了解当前我县城市基层政权建设情况，找出当前城市基层政权建设中存在的问 题，为进一步更好的促进城市建设的发展，结合省民政厅、市民政局《关于开展城乡政权建 设情况调查研究活动的通知》 要求， 我局组织人员深入 ** 镇及 12 个城市社区进行调查研究。 此次调研，我县采取调查问卷、征求意见、实地调研、召开座谈会等形式，对城市基层政权 建设进行了初步探讨。现将调研情况报告如下： 一、基本现状 全县现有城市社区居委会 12 个，隶属 ** 镇管理。城中村有大富社区（原大田村委 会）、东景社区（原姜家村委会） 、东门社区（原东门村委会） 、南门社区（原南门村委会） 、 北门社区（原北门村委会） ；根据城区发展的管理需要，在撤并原生产街、市场街、解放街、 胜利街后重新组建龙山社区、师水社区、芙蓉社区、凤凰社区 4 个纯居民社区； 2010 年期 间，由于困难企业改制原因，把原江西磷肥厂改制为东磷社区； ** 化肥厂改制为东化社区； ** 糖厂改制为东糖社区，纳入 ** 镇政府管辖。改制后的社区管理区域、范围保持原来一致， 社区管理人员由原企业管理人员抽调组成。 随着城镇化建设的不断推进， 我县城市框架进一 步拉大，县城建成面积达 20 平方公里以上，县城包括暂住人口在内，总人口达 18 万以上。 近年来，在县委、县政府的正确领导下，县委组织部、民政局及 ** 镇党委、政府认真组织实 施下，城市社区建设取得一定的成效。 1、组织管理体系基本构建。 一是建立了党组织选配了书记， 城市社区现有一个党 总支和 8 个党支部， 共有党员 479 名；二是通过第八届村委会依法选举产生了社区居民委员 会正、副主任和成员。普遍设置了民政、党建、综治、计生、民兵、警务等办公室；三是组 建了群团组织， 有社区共青团、 妇联、 计生协会、 关心下一代工作委员会、 人民调解委员会、 页脚 . .页眉 . 社会治安综合治理委员会， 并按规定配备了专兼职工作人员。 各社区基本形成了以社区党组 织为核心，以社区居民代表大会、居民委员会等自治组织为基础，工、青、妇等组织配套的 社区组织管理体系，建立了党组织领导、居民决策、居委会实施、群团组织协同、驻区单位 参与的工作运行机制。 2、班子及队伍建设得以加强。 各社区实行支委、居委两块牌子一套人马，其中南 门社区、北门社区的书记实行书记主任 一肩挑“ ”，社区党组织、居委会干部按 5-9 人设置， 社区共有干部 63 人、公益性岗位和自聘人员 39 人，社区工作人员由 “两委 ”干部、公益性岗 位人员和社区自聘人员组成， 社区在岗人员平均年龄 39 岁，其中书记平均年龄 48 岁，主任 平均年龄 45 岁；大专以上学历 13 人，高中以上学历 56 人，社区干部的年龄、文化结构得 到改善。 3、制度建设日渐规范。建立了党委（总支、支部）工作职责、居委会工作职责、 书记岗位职责、主任岗位职责、民主决策制度、居务公开制度、党员代表议事会制度、居民 代表会制度、 居民公约等一系列规章制度。 通过一系列制度的建立完善， 进一步明确了社区 职能职责，规范了社区工作行为。 二、社区办公条件和经费来源 社区均有办公场所， 多则近 500 平方米， 少则 140 平方米， 其中龙山、 芙蓉、 师水、 凤凰、北门、东景、东门有独立的楼院，从