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王建章在 2007 中国电子信息技术年会演讲 图为信息产业部电子科技委副主任王建章演讲点击此处查看全部科技图片 新浪科技讯 4 月 19 日，2007 中国电子信息技术年会中国电子信息技术 50 年暨中国电 子学会成立 45 周年庆典在北京召开， 会议围绕 50 年来中国电子技术的发展历程， 倡导以自 主创新能力为重点的科学发展观， 弘扬以科学技术推进人类文明进步的先进理念， 促进国内 外高新电子信息技术的广泛交流与融合，提升企业以科学技术为核心的综合竞争力。 以下为信息产业部电子科技委副主任、原综合规划司司长王建章演讲全文： 王建章：各位专家、 各位代表， 受刘秘书长委托，让我今天下午借着中国电子学会成立 45 周年的时候， 让我给大伙儿解读 十一五“ ”规划。 既然是解读， 那么就不是 “十一五 ”规划的 全部，既然是解读，就不是照本宣科，既然是解读，势必要有自己的观点，正因为要有自己 的观点，所以不一定和业界的某些学会、专家甚至团体的看法一致。但是，一致不一致，反 正我讲的红头文件所规定的东西， 孰对与孰错各位专家自己判断， 但是我只是提醒这是去年 12 月由信息产业部和发改委共同颁布的信息产业十一五规划。 因为比较仓促， 汝林同志我们是多年的合作了， 他从来不给我一些准备的时间， 我们俩 在私底下也经常打我个措手不及， 没有办法， 很多东西不像原来在厅局长政策分析会上讲的 那样，我这儿有个 PPT，翻起来也比较长，所以我就恭敬不如从命，谁让我们多年在一个坑 里摸爬滚打呢？所以，我把 “十一五 ”主要的内容给在座的专家代表解读一下。 在具体解读之前， 我想把我们国家在规划方面一些重大的变化， 首先给大家讲一讲， 否 则的话， 大家会认为， 你们这做的是什么规划啊？因为在座的电子学会都是老前辈了， 说你 们这个破规划可能还不如我原来 20 多年前的呢，但是我想在讲之前为什么把规划的情况、 编制的思路、 编织的内容、 编织的指导思想方面先给大家说一说呢？应该说， 我们电子工业 后来叫信息产业这块儿的 “十一五 ”规划，它是第十一个五年规划当中所制定的规划的内容， 应该说前九个五年规划， 它的制定的大环境是在计划经济的体制下， 以及叫有计划的市场经 济的体制下所制定的， 那么从十五开始， 随着我们整个国家市场经济已经进入了到现在讲完 全市场经济国家的情况下这种经济体制情况下， 我的规划的编制的指导思想、 内容、重点和 计划经济时代是有很大的差别的。 那么从国家计委到现在的国家发改委都力图在摸索一条市场经济环境下我国的宏观规 划，行业的宏观规划到底应该怎么做，应该说这个 “十一五 ”规划是第二次尝试，其实最根本 的一个区别就是从十五开始，其实汝林同志也参加了，规划当中的实务性的指标越来越少。 尤其是行业规划， 只是把指导思想、 发展思路和发展的重点以及采取的措施和政策作为规划 的主要内容， 因此很多地方老一代的厅局就觉得这个规划不如以前那么具体， 尤其是项目不 如以前那么明确。 但是这个都有一个适应的过程， 因为从政府机关职能的转变以及入世以后 和完全市场经济的体制下， 规划到底起什么作用？这就看你如何进行编制了。 所以从发改委 以及国务院最终批复的 “十一五 ”规划整个编制的方法、 内容和指导思想来讲， 应该说有两个 大