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以明晰的发展战略 引领企业有效转型 我国在经历了改革开放以来经济高速增长后， 经济结构的不 合理变得越发突出， 已成为阻碍中国经济进一步高速发展的最大 因素，特别是国际金融危机的发生， 更加凸显产业结构不合理的 垢病。我国政府已经认识到调整经济结构、 转变发展方式对促进 国民经济发展的重大意义， 并把调整经济结构、 转变经济发展方 式作为未来经济发展的重大战略。 国家先后出台了一系列调整经 济结构的政策措施， 足见中央对调整经济结构的高度重视和治理 力度。这一系列政策措施对中盐安徽红四方 XX公司来说是一次 难得的历史性机遇。 一、合肥化工企业现状及特征 （一）现状 2008年以前，合肥化工企业主要是由合肥四方化工集团、 安徽氯碱化工集团、 合肥江淮化肥总厂、 合肥四方磷复肥公司等 组成，四家企业均建于上世纪五十年代， 改革前这几家企业共有 在职和离退休职工上万人， 产品规模不大但品种不少， 产品处于 不同的产业链条上或产业链的某一环节， 没有形成有机联系的 结构体系，造成单打独斗、无序竞争的格局，每个企业的盈利能 力和市场竞争能力弱化， 合肥化工企业面临着生死存亡的严峻局 面。 二）特征 在原有格局下，合肥化工企业由于历史包袱重，优势分散， 形不成合力，出现或实际存在着“四难”现象： 1、融资难。企业的债务都比较沉重，影响着自身的融资能 力。 2、发展难。由于几家化工企业都座落在城区，新建项目得 不到批准，企业无法发展；由于各企业优势分散，形不成合力， 一定程度上造成了人才和资源的浪费。 3、稳定难。就当时合肥化工格局而言，随着时间的推移和 市场的变化， 有些企业随时有可能造成资金流断档现象， 随时有 可能因设备老化造成重大安全事故， 随时有可能因为污染引发大 的社会不稳定因素。 4、生存难。产品大多处于产业链的低端，价值创造能力较 弱。产业链低端的地位决定了其高能耗、 高排放、 高污染的特征， 对资源浪费严重，环境成本代价过高。 二、合肥化工企业结构调整的方向和基本思路 1、调整方向 实现合肥化工企业战略重组、退城入园。 2008 年底央企中 国盐业总公司与合肥市的战略合作， 揭开了合肥市老牌化工企业 升级改造的序幕，2009年8月中盐安徽红四方 XX公司在合肥循 环经济示范园正式挂牌成立， 标志着中盐总公司对合肥市属化工 企业整合工作全面完成。 根据合作协议要求， 先后关停了市区三 个企业的生产装置，退城入园工作划上了圆满的句号。 2、调整思路 秉持“生态文明、循环经济、集约高效、永续发展”的管理 方针，组织实施中盐合肥化工基地项目建设，成为煤盐一体化、 产品精细化、 装备现代化、 管理科学化的循环经济新型工业化企 业。 三、中盐红四方产业结构调整的具体做法 1、整体规划，为产业升级打下坚实的结构基础。中盐合肥 化工基地项目立足于中盐总公司的盐业资源优势和合肥化工的 产业基础， 全面贯彻循环经济和可持续发展理念， 通过产品链的 相互衔接和废弃物的综合利用， 打造中东部地区具有影响力的化 工产业基地。遵循“做好化肥， 走出化肥”的原则， 一期有农化、 盐化和精细化工三大系列产品， 二期项目建设在已形成产业的基 础上，主要是以“农化 - 盐化- 精细化（化工新材料）”为基础， 重点发展化工新材料和新能源产业。 2、技术创新，为转型发展提供有力的技术支持。合肥化工 的退城入园不是简单的复制放大， 而是对工艺和装备水平的全面 技术升级和技术创新， 走可持续发展的循环经济之路。 合成氨装 置引进瑞士卡萨利公司的低压合成工艺； 尿素工艺包是进口专利 技术，引进国际先进的意大利斯纳姆氨汽提工艺，着力打造成 “国际同类型最优装置”； 纯碱装置采用我国自行开发的联碱生 产工艺； 复合肥生产线除了具有传统除尘模式外， 还采用了先进 的尾气洗涤技术，不仅提高了排放标准，还降低了生产成本。盐 化工的烧碱装置采用当今世界最先进的离子膜电解法工艺， 糊树 脂装置聚合技术引进国际领先的法国阿科玛公司工艺， 保险粉装 置工艺路线也是当今世界保险粉制造主流技术。 随着二期项目的 推进，中盐红四方正在朝着将新区打造成新能源、 新材料产业基 地的目标进发，以全面实现产业结构调整升级。 3、管理创新，为促进转型发展营造出管理优势。在全公司 优化企业组织结构，建立起扁平化管理体系，推行矩阵式管理； 实行专业技术与行政管理并行的“双轨制”； 用精细化管理取代 原先的粗放式管理； 变成本核算为成本管理。 健全成本管理网络， 提升成本管理水平， 以成本控制为中心， 解决综合运行成本居高 不下的问题，增加收益。 4、文化创新，为促进转型发展营造出和谐氛围。中盐红四 方在整合后，以统一性、先进性、创新性为指导，以中盐文化为 基本思路， 形成了一套独具个性和特色的企业文化，