《城镇供水定价成本监审办法》全文.pdfVIP

城镇供水定价成本监审办法 第一章 总则 第一条 为提高城镇供水定价的科学性、合理性，加强供水成 本监管，规范供水定价成本监审行为，根据 《中华人民共和国价 格法》《城市供水条例》《政府制定价格成本监审办法》等有关 法律法规规定，制定本办法。 第二条 本办法适用于中华人民共和国境内组织实施城镇供水 价格制定或者调整过程中的成本监审行为。 第三条 本办法所称城镇供水是指城镇公共供水企业 （以下称 供水企业）通过一定的工程设施，将地表水、地下水进行必要的 净化、消毒处理、输送，使水质水压符合国家规定的标准后供给 用户使用的水。 第四条 城镇供水定价成本监审工作由政府价格主管部门负责 组织实施。城镇供水行政主管部门应当配合价格主管部门做好成 本监审工作。 第五条 城镇供水定价成本监审应当遵循以下原则： （一）合法性原则。计入定价成本的各项费用，应当符合 《中华人民共和国会计法》等有关法律、法规和财务会计制度、 价格监管制度的规定。 — 1 — （二）相关性原则。计入定价成本的各项费用，应当与城镇 供水生产经营活动相关。 （三）合理性原则。计入定价成本的各项费用，应当反映城 镇供水生产经营活动正常需要。影响定价成本水平的主要技术、 经济指标，应当符合国家标准、地方标准；没有国家及地方标准 的，应当符合社会公允水平。 第六条 城镇供水企业应当建立健全成本核算制度，完整准确 记录与核算生产经营成本和收入。 第七条 核定城镇供水定价成本，应当以经会计师事务所或审 计、税务等部门审计 （审核）的年度财务会计报告、手续齐备的 会计凭证、账簿，以及供水企业提供的真实、完整、有效的其他 成本相关资料为基础。 第二章 定价成本构成 第八条 城镇供水定价成本包括固定资产折旧费、无形资产摊 销和运行维护费。 第九条 固定资产折旧费，是指与供水业务相关的固定资产按 照本办法规定的折旧方法和年限计提的费用。 第十条 无形资产摊销，是指与供水业务相关的软件、土地使 用权等无形资产原值在有效期内的摊销。 第十一条 运行维护费，是指供水企业维持供水正常运行的费 — 2 — 用，包括原水费、外购成品水费、动力费、材料费、修理费、人 工费、其他运营费用。 （一）原水费是指供水企业为保障本区域供水服务购入原水 的费用 （含原水预处理费用）。 （二）外购成品水费是指供水企业为保障本区域供水服务外 购成品水的费用。 （三）动力费是指供水企业直接用于原水汲取、输送、制水 生产及输配净水 （含二次加压调蓄）所需动力的费用。 （四）材料费是指供水企业提供供水服务所耗用的消耗性材 料等费用，包括用于制水过程中的各种药剂和净化材料消耗、机 物料消耗。 （五）修理费是指供水企业因自行组织大修、抢修、日常检 修、事故应急发生的材料消耗、事故备品备件和委托外部社会单 位检修需要企业自行购买的材料费用，以及为维持供水正常运行 所进行的外包修理活动发生的检修费用，不包括企业自行组织检 修发生的人工费用。 （六）人工费是指供水企业为获得职工所提供服务而给予的 各种形式报酬以及相关支出。包括工资总额 （含工资、奖金、津 贴和补贴）、职工福利费、社会保险费、住房公积金、工会经 费、职工教育经费、解除与职工劳动关系给予的补偿，以及劳务 派遣、临时用工支出。 — 3 — （七）其他运营费用是指供水企业提供正常供水服务发生的 除以上成本因素外的费用。主要包括： 1.生产经营类费用。包括水质检测和监测费、代收手续费、计 量器具检定与更换费等。 2.管理类费用。包括办公费、会议费、水电费、租赁费、物业 管理费、差旅费等。 3.纳入定价成本的相关税金。包括车船使用税、房产税、土地 使用税、印花税。 4.其他费用。包括低值易耗品摊销、管理信息系统维护费等其 他支出。 第十