我国高校科研绩效评估指标标准体系分析.docVIP

中国高校科研绩效评定指标体系分析 摘要: 科学完善科研绩效考评体系和高校科研实力有效提升有一定关联。针对中国高校现行考评体系存在导向偏颇、主体失范、标准不适、方法单一、机制不全等问题，对应改革和完善需要从几方面着手，包含:确立以人为本、创新为魂评价导向，遴选公正权威评价主体，制订科学合理评价标准，采取多维综合评价方法和健全公开透明评价机制。 关键词：高校 科研 绩效评价 建立健全科学科研绩效考评体系是高校提升科研水平和加强科研队伍建设关键方面。现在中国高校科研绩效考评存在很多不合理之处，巫待从理论和实践上加以研究和完善。? ?徐国兴,高等教育评价体系历史和比较研究[J],教育发展研究,(9):50-52. = 2 \* GB3 ②曾练武,高校老师人力资源绩效管理存在问题和优化对策分析[J],现代大学教育,(3):107-109. = 3 \* GB3 ③韩明,高校老师评价中绩效管理[J],华南师范大学学报(社会科学版),(8):133-135. 一、中国高校绩效管理评定体系存在问题分析 现在中国高校缺乏完整、科学绩效管理框架和相对应有效实施工具。因为缺乏对绩效管理地系统了解，或缺乏实施绩效管理系统有效工具，使得部分高校绩效管理得不到有效推行，有些即使实施绩效管理，也往往把绩效管理大部分工作集中在绩效考评上，而忽略了绩效管理过程中沟通和反馈，有甚至把绩效考评等同于绩效管理，造成绩效管理流于形式。从理论认识和实践操作上看，中国现行高校科研绩效考评， 还存在一定程度问题。 1、评价导向偏颇 绩效评价是做出价值判定过程，含有极强价值导向作用。中国现行高校科研绩效评价存在重“物”考评轻“人”发展，重短期评价轻长远评价， 重共性评价轻个性评价倾向。导向偏颇造成了高校科研活动在一定程度上偏离良性发展轨道，使部分学术人员在科研活动中避难就易， 重数量轻质量、重形式轻效果、重包装轻创新等倾向，从而助长了科研上急功近利， 这不利于高校科研队伍创新水平提升。 2、评价主体不规范 目前中国高校科研绩效评价主体多元，从层次来看，有高校科研管理部门，有省市级、国家级相关部门。即使评价主体多元，但对评价主体素质和品格要求却是统一，即不仅要有高深学术造诣，还应含有高尚学术道德和社会责任感。考察高校科研绩效评价， 评价主体失范行为时有发生， 如人情评价、关系评价、权力评价现象仍然存在，部分教授和被评人“里应外合”事后分课题要好处评价歪风不时出现。评审教授信誉制度还未建立，有部分学术信誉受到质疑“教授”还频繁出现在部分评审和判定活动中。评价主体不规范直接影响了科研绩效评价活动公正性和客观性。 3、评价方法单一 中国高校科研评价大约经历了行政评价、同行评议、指标量化评价和国际科研计量评价等四个阶段。尽管行政评价、同行评议、指标量化评价等评价方法在特定发展时期对高校科研工作发展起到了一定促进作用，但伴随科研事业发展，这些评价方法弊端日益显现， 如政治、人情等原因干扰， 缺乏公正科学标准等。即使现在国际科研计量评价得到了中国科研产出评价部门认同和广泛应用，但仍然存在着忽略差异、简单套用和视国际计量评价为唯一方法倾向。 4、评价机制有待健全 现在中国高校科研绩效评价机制还不够健全， 部分科研绩效评价活动不够公开透明，部分评审、评价活动暗箱操作现象还比较严重， 重形式走过场现象还不一样程度存在， 评审教授回避制度未得到很好落实。对于“非共识”项目缺乏科学合理遴选和评价机制，不利于部分创新性科研项目标立项。部分有潜力青年学者因为资历不老、职称不高等原因被挡在课题资助门外。另外，评价结果通常只有合格或成功是否信息，没有依据评价对象特点给出改善和深入发展提议，评价结果反馈机制巫待建立和完善。 = 4 \* GB3 = 4 \* GB3 ④王光彦,李元元,邱学青,李敏.高校老师绩效评价指标体系实证研究和思索[J],中国高教研究,(2):46-49. = 5 \* GB3 ⑤刘兵,陈晓洁,林舜旺,绩效管理理论在高校老师管理中应用研究[J],黑龙江高教研究,(3):92-94. 二、问题存在关键原因在于： 1、绩效考评指标产生方法缺乏科学性 绩效考评是绩效管理关键组成部分，不过现有绩效指标建立往往没有对现有组织战略进行分解，指标起源不是基于战略，或和战略相关性低，使得战略实施不力，造成目标实现困难。现有高校老师绩效评价成效并不令人满意，存在很多函待处理问题。其中，受到最多批评是评价指标不科学、不全方面，争论最多也是评价指标。而现在中国高等学校老师绩效评价理念和绩效管理不完善，其根本原因在于没有建立一个科学绩效指标管理体系。 部分高校自行制订考评标准时候随意性强，将师德、敬业精神等在内很多难以量化指标统统抛除在外；也有些高校为了便于操作