教学课件 建设工程监理概论（第3版）吴泽.ppt

7.2施工合同管理 7.2.3.5施工索赔的程序 1）提出索赔要求； 2）报送索赔资料； 3）监理工程师答复； 4）工程师逾期答复； 5）持续索赔。 7.2施工合同管理 7.2.3.6索赔的避免或减少 1）避免索赔事件的发生 （1）避免无法预见的不利自然条件或人为障碍而引起的索赔。 （2）避免或减少工程变更中由于费率和价格变化而引起的索赔。 （3）避免由于不及时提供施工图纸及施工现场而引起的索赔事件。 （4）避免由于提供的放线资料有差错而引起的索赔事件。 （5）避免在施工中由于合同以外的检验而引起的索赔事件。 （6）避免对隐蔽工程事后检查而引起的索赔事件。 7.2施工合同管理 2）尽量减少索赔金额 （1）缩短停工时间。 （2）做好索赔事件的有关记录。①有关各种调查的记录。②人员及设备闲置情况。③工程损坏的情况。④其他费用支出情况。 （3）公平合理地确定索赔费用金额。 （4）避免重复支付。 7.2施工合同管理 7.2.4施工合同的履行和管理 7.2.4.1施工合同的履行 1）施工合同履行的含义。施工合同履行是指施工合同双方根据合同规定的各项条款，实现各自的权利，履行各自义务的行为。施工合同一旦生效，对当事人双方均有法律约束力，双方当事人应当严格履行。 7.2施工合同管理 2）施工合同履行的原则。施工合同履行的原则应遵守全面履行和实际履行的原则。（1）施工合同的全面履行原则要求合同当事人双方，必须按照施工合同规定的全部内容履行。包括履行的地方、方式、期限、合同价款、工程建设的数量和质量等。（2）施工合同的实际履行原则要求合同双方当事人必须按照合同的标的履行。由于建设工程项目具有不可替代性和建设标准的强制性，所以合同当事人不能以支付违约金来替代施工合同的标的履行。 3）施工合同履行的基本步骤。工程施工、竣工验收、竣工结算是施工合同履行的基本步骤。 7.2施工合同管理 7.2.4.2施工合同的管理 施工合同管理是指各级工商行政管理机关、建设行政主管机关和金融机构，以及工程发包方、监理单位、承包方依照法律、法规及规章，采取法律和行政的手段，对施工合同关系进行组织、指导、协调及监督，保护施工合同双方当事人的合法权益，处理施工合同的纠纷，防止和制裁违约行为，保证《合同法》的贯彻实施和施工合同正常履行的一系列活动的总称。 7.2施工合同管理 1）国家机关及金融机构对施工合同的管理 （1）工商行政管理机关对施工合同的管理。主要包括：宣传施工合同的有关法律、法规；指导和督促相关部门做好施工合同管理工作；监督施工合同的订立和履行；督促双方当事人按合同约定履行自己的义务；进行施工合同的签证和备案工作；查处违犯施工合同的行为等。 （2）建设行政主管机关对施工合同的管理。主要包括：宣传贯彻国家有关合同的法律、法规；贯彻国家制定的施工合同示范文本并组织执行和指导使用；组织培训管理人员，指导合同管理工作，总结交流经验；对施工合同的签订进行审查，监督、检查合同的履行，依法处理存在的问题，查处违法行为；制定签订和履行合同的考核指标，并组织考核，表彰先进的合同管理单位；确定损失赔偿的范围；调节施工合同的纠纷。 （3）金融机构对施工合同的管理。金融机构主要是通过信贷、结算当事人的账户对施工合同进行管理的。金融机构还有义务协助执行已生效的法律文件，以保护当事人的合法权益。 7.2施工合同管理 2）发包方和监理单位对施工合同的管理 发包方和监理单位对施工合同的管理，主要是从施工合同的签订、履行、档案管理三个方面进行的。 （1）施工合同签订的管理。 （2）施工合同履行的管理。 （3）施工合同资料的管理 7.2施工合同管理 3）承包方对施工合同的管理 （1）施工合同签订的管理。在施工合同签订前，应认真对发包方和工程项目进行分析和了解，看其是否具有法人资格，施工所需资金是否落实，国家重点工程是否已列入投资计划，是否具备施工条件等，以防造成重大损失。承包方中标后，在签订正式施工合同前还应与发包方进行谈判。对合同的条款内容逐一谈判，双方达成一致意见后，即可正式签订合同。 （2）施工合同履行的管理。在合同的履行过程中，承包方应把合同管理工作作为企业经营管理活动中的重要工作内容，以确保合同各项指标顺利实现。因此应加强企业内部管理，建立施工合同管理制度，包括工作岗位内容、检查制度、奖惩制度、统计考核制度等。 （3）施工合同资料的管理。承包方同样应做好施工合同资料的管理。不仅应做好施工合同的归档工作，还应以此指导生产、安排计划，使其发挥重要作用。 7.2施工合同管理 7.2.5监理单位在施工合同管理中的主要工作 合同管理对监理单位完成监理任务是非常重要的。因此监理单位在合同管理中必须做