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河北省市民化需求人口时空格局及市民化水平测度
孙桂平 王优 靳欣
摘 要:采用第六次人口普查和20XX年1%抽樣调查数据,对河北省县域市民化需求人口的时空格局和市民化水平进行评估。结果表明,20XX—20XX年市民化需求人口规模不断扩大,呈现以设区市市区为核心的圈层结构、市民化需求人口较高的区域沿燕山—太行山和京九、京广、石德铁路分布的趋势;河北省需求人口市民化水平较低,设区市市区、县级市和县的市民化水平依次递减,冀西北生态涵养区、冀中南功能拓展区、沿海率先发展区、环京津核心功能区市民化水平呈递减趋势;经济状况和社会融入等因素对市民化水平影响显著。
关键词:市民化需求人口;时空格局演变;市民化水平
流动人口是推动我国城镇化快速发展的重要力量。《国家新型城镇化规划(20XX—2020年)》强调指出,城镇化发展的核心是“以人为本”[1],在推进城镇化的同时,应加快流动人口市民化进程,消除城市内部二元结构,提高城镇化质量。本文中的流动人口是指居住地和户口登记地所在乡镇街道不同,且离开户口登记地时间超过半年的人口(不含市区内人户分离人口)[2];流动人口指流入人口,将在流入地有明确定居意愿的流入人口设定为市民化需求人口[3]。
闫东升等研究了中国县域市民化需求人口分布时空格局演变,发现市民化需求人口指数表现为东西部高于中部,区域差异明显[3];刘锐等指出,全国待市民化人口每年新增1 510万,东部沿海地区需求人口规模最大,中部次之,西部最少[4];刘于琪等研究了中国城市市民化意愿,发现城市新移民总体上呈现较强的市民化意愿,投资型、智力型、劳力型新移民定居意愿依次降低[5];苏丽峰提出流动人口市民化水平测算指标体系并进行了实证分析,发现中国流动人口总体市民化水平很低,区域间差异不大[6];王桂新等从5个维度考察了市民化水平,其中居住条件、经济生活、社会融合、心理认同、政治参与的市民化水平逐渐降低,这主要是由目前市场经济体制条件下的政治生态决定的[7];张心洁等认为,经济状况、居住环境、政治权利和公民自由对市民化水平的影响较大,也是未来提高我国市民化水平的切入点和关键点[8]。上述研究多关注单一时间节点的市民化需求人口分布及市民化水平,基于时空演变的研究相对欠缺,对不同区域定居意愿的差异考虑较少。本文在考虑不同地区流动人口定居意愿差异的基础上,在县域尺度刻画20XX—20XX年河北省市民化需求人口时空演变格局,并对不同区域的市民化水平进行测度和评价,为推进河北省各地区需求人口市民化进程提供参考。
一、数据来源与研究方法
(一)数据来源与处理
利用20XX年中国第六次人口普查数据和20XX年河北省1%抽样调查数据计算流动人口规模;由于定居意愿数据的不连续性,采用20XX年、20XX年国家卫生与计划生育委员会组织的“流动人口动态监测调查”数据计算20XX年、20XX年的定居意愿数据;用20XX年流动人口动态监测数据进行市民化水平测度。
为便于进行纵向比较,以20XX年合并市辖区后的分县(市、区)行政区划底图为参照,对应校正20XX年的行政区划底图和统计数据。
(二)研究方法
1.市民化需求人口测度方法。利用市民化需求人口指数来表示市民化需求人口:
2.模糊综合评价法。由于反映市民化水平的诸多指标中不乏主观性指标,并且难以进行准确的定距度量,本文采用模糊综合评价法对其进行测度。
(1)选取隶属函数。假设x表示市民化需求人口市民化状况的第i个功能性活动集合,xij表示第i个功能性活动集合的第j个指标,则:
(2)确定指标权重。利用熵值法来确定指标权重。某个指标的熵值越小,说明其指标值的变异程度越大,提供的信息量越多,其权重越大;反之亦然[9]。
(3)市民化水平测算。公式如下:
式中,Z代表市民化水平,m为指标数量,μz(xij)为第i个功能性活动集合的第j个指标的隶属度,wij表示第i个功能性活动集合的第j个指标的权重。
二、市民化需求人口时空格局演变规律
已有研究表明,行政等级的高低、人口规模的大小、功能定位的不同都会导致区域间资源分配差异,进而带来流动人口定居意愿的不同。本文将河北省分为设区市市区、县级市、县3种类型[10],并划分四个功能区,即环京津核心功能区、沿海率先发展区、冀中南功能拓展区和冀西北生态涵养区。其中,环京津核心功能区包括廊坊市和保定市全域,沿海率先发展区包括秦皇岛市、唐山市和沧州市全域,冀西北生态涵养区包括张家口市和承德市全域[11],冀中南功能拓展区包括石家庄市、衡水市、邢台市和邯郸市全域。基于20XX年与20XX年流动人口动态监测数据和相
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