论政治文明与政治宽容.docVIP

PAGE 论政治文明与政治宽容 一般认为，政治文明与政治进步、政治发展有着密切的联系。它主要指政治进步和政治发展所形成的积极成果及政治生活的合理状态。一方面，政治文明包括所有的积极政治成果，这表明政治文明是与野蛮、消极、反动的东西相斗争而发展的，是与愚昧落后截然不同的文明形态，代表着时代的社会发展方向。另一方面，政治文明是人类政治生活的合理状态。政治文明意味着政治并不是血腥残杀、勾心斗角、以理服人，而是治者与被治者平等协商、共谋国事的舞台。人们谈论政治、参与政治就像吃饭、穿衣那样既平常又必不可少。 即使在政治发展的不同历史时期和不同阶段，因为人类理解政治、改造政治的水平存有差异，从而导致政治发展的进度和政治文明的水准也会有所不同。但是，无论哪一种形态的政治文明，总是体现为以自由、平等、人权等为内核的先进的政治观点、以民主、法治为载体的能够充分保障人权的优良的政治制度、以严格遵守法律道德规范、正当行使权力履行职责和享有权利承担义务为标志的政治行为，和以宽容、妥协、竞争、合作为标志的理性的政治关系。只有在这样的基础上建立的秩序，才有助于保障和促动每一个人乃至整个社会的全面自由的发展。 政治宽容是政治文明的突出特点。政治文明与政治不文明的界限不在于政治权力掌握在谁手里，这个点不打紧，关键在于统治者是否宽容被统治者，能否容忍被统治者。专制政治追求单一，不容许任何反对的声音，只允许所有的人唱“赞歌”。在专制统治中，只有一种意识形态合法存有，任何与官方意识形态相冲突的政治主张和观点都会遭受压制和迫害，更不能容忍被统治者公然与统治者叫板，对于异已者，专制统治者往往采取非常极端的方式，置之死地而后快。专制政治的高压政策，造成万马齐喑的可悲景象。人民连做人的起码权利都得不到保障，时常生活在惊惧和恐怖中。这样的政治，有什么理由称得上是政治文明呢？资本主义政治也以前不够文明，但那不是因为它是一种“少数人对多数人的统治”，而是因为它在一定水准上的专制。随着人民群众的觉醒和持续的斗争，资本主义专制的色彩至少在形式上日益减弱，民主、宽容的成分持续增加，作为统治者的少数人尊重作为被统治者的多数人的权利，给他们以言论、出版、结社等充分的自由。虽然这种自由的实际享有取决于人们财产的多少，但任何人都能够自由地批评、指责政府，能够在选举投票中完全根据自己的意志实行选择。在那里，统治者的权力是有限的，被统治者的权利是比较充分的，任何个人和组织都有合法“反对”政府的权利。这样的政治，如果有人还认为它不文明，不是偏见，至少也是无知。同样，社会主义政治，也不会因为在历史上第一次实现了“多数人对少数人的统治”而变得非常文明。如果不能容忍反对派，如果不能允许批评，如果不能自由地追求真理，如果政府拥有无限的权力而老百姓没有什么自由，如果人民实际上没有选举和选择的权力，……总来说之，如果执政党和政府能够“合法”地对人民实行“全面专政”，那么不管贴的是什么标签，都只能是专制政治，而不可能有什么民主政治，政治文明也自然无从谈起。 在现代政治中，统治者和被统治者双方都互相容忍，力求通过对话的方式而非暴力的方式解决彼此之间的冲突。公众、持不同政见者、反对派能够公开自己的政治观点，并可对执政者的政治纲领，政治措施发表不同的看法和意见。只要统治者的统治还能够忍受，人们都会宽容而不倾向于采取暴力方式予以推翻。执政者也有权对来自反对派及社会的批评予以辩解和驳斥，但不得采取暴力的方式对其实行镇压。由此，社会冲突始终被控制在一定的范围内，冲突的各方都不至于在“无谓的斗争”中同归于尽。能够说，正是政治宽容，标志着人类政治从野蛮走向文明、从非理性走向理性、从纷争走向和谐。 从广义上讲，政治宽容是指政治主体之间的互相容忍和谅解。它存有于统治者与统治者之间、被统治者与被统治者之间及统治者与被统治者之间。这里讨论的政治宽容是狭义上的。它主要指统治者容忍政治上持不同政见者、反对派、少数派的合法存有，并容忍他们对其施政纲领、政策、措施等的批评、攻讦。从这个角度理解，政治宽容指统治者要容忍异己者，而不包括被统治者对统治者的宽容。因为，在统治者和被统治者的两极中，统治者总是占居优势地位，他控制着军队、警察、法庭、监狱等强制力量，在某些特殊情况下对被统治者握有生杀予夺之大权。所以，有必要对统治者的权力予以限制，防止权力滥用，侵害广大人民的利益和对整个社会造成灾难。这种限制来自两个方面，其一，用宪法、法律等明确规定统治者的权力，为权力行使划定明确的界限；其二，统治者要宽容被统治者，特别是政治上持不同政见者、反对派、少数派的合法存有及其活动自由，包括对其施政方针、政策等的批评。而被统治者处于社会的底层，无法与统治者相抗衡，不管接受与否，都必须忍受统治者对他们的统治。否则，就可能招致统治者的镇压和迫害。所以，政治宽容主