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内容提要
、引言
、什么是科学技术评价
为什么要开展科学技术评价
四、科学技术评价方法及其应用
五、主要国家科技评价的做法
六、几点启示
、引言
科学技术评价活动在科学技术发展的不同历史时期具有
不同的特征。在近代科学技术发展的早期,由科学家个人兴
趣和好奇心驱动的自由探索研究成为科学技术活动的主要形
式,科研活动主要依靠自筹资金、社会资助和权贵的捐助,
政府的投入很少。科技活动的文化属性突出。科学技术评价
主要限于科学共同体内部的学术评价和对科学家重大科学发
现的优先权的识别,评价的目的在于促进学术交流、建立科
学规范、引导研究方向。
、引言
20世纪以来,人类的科学技术活动进入“大科学”时代,
科学技术在国家经济、社会和安全中的战略地位日益凸现
成为第一生产力。特别是二战以后,发展科学技术成为国家
战略和国家政策的重要方面。科技活动的文化属性和生产力
属性并重。政府对科学技术活动的宏观引导与组织管理不断
加强,对科学研究的投入不断加大。科学技术评价不仅限于
科学共同体内部的学术评价机制,也成为政府制定科技政策
配置科技资源和实施有效管理的重要行为(手段)
科技活动的本质规律对评价的要求
科学技术工作是集生产力和文化属性为一体的活动
共同理念自由发展
观念
共同目标严格管理
文|物质资源精神产品
过程
物质财富循环增值生
活‖水平、质量、精品
成果
效益、数量、规模
方针、政策引导
组织
制度规范
个人创造与灵感
环境
团队精神与合作等
科技活动的本质规律对评价的要求
科技评价的困难在于:
需要寻找一种能兼顾生产力评价和文化评价
为一体的方法。
什么是科学技术评价
口概念内涵
科学技术评价是对科学技术活动及其产出和影响的价值
进行判断的认识活动。
科学技术评价既是科学共同体和科学技术发展内在的、
基本的学术评价机制,也是科学技术管理的工具,是对科学
技术活动进行预测、规划、决策、管理、监督的手段。
什么是科学技术评价
科学技术评价分类
口按科技活动阶段:事前评价、事中评价、事后评价。
口按评价目的:立项评审、中期评估、结题验收、绩效评价。
口按评价对象:政策评价、计划评价、项目评价、机构评价、
人员评价、成果评价等
口按评价方法:定性评价、定量评价、综合评价等。
口按评价执行方:内部评价、外部评价。
什么是科学技术评价
科学技术评价的原则
口科学性
口独立性
口客观性(注意客观与主观的统一,反映事物的本质属性)
口公正性
口国际性
口实效性
口公开性
三、为什么要开展科学技术评价
科学技术评价的需求
口优化配置政府科技资源
口提高政府科技决策与管理的科学化水平;
口提高科研工作的效率和质量(引入竞争激励机制)
口促进科学发展目标与国家目标紧密结合(政策引导);
a营造有利于原始性创新的环境和文化
a向公众“交帐”和说明公共资金使用效果(赢得公众的支
持、预算制度改革的要求)。
四、科学技术评价方法及其应用
口定性评价:同行评议法、回溯和案例评价法
口定量评价:文献计量法、经济计量法
口综合评价:多指标综合评价法、定标比超法
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