镇五个一工程制度汇编.docVIP

PAGE PAGE 20 ⅩⅩ镇信访组织网络 ⅩⅩ镇信访领导小组 组长：党委书记 ⅩⅩ镇信访办 村（居）信访领导小组 组长：村（居）支部书记 村（居）信访接待室 信访联络员 村（居）民小组长、党小组长 信访工作流程图 统一受理回复整理分类调处 统一受理 回复整理 分类调处 接待受理整理归档归口办理统一回复批办督办摸排收集 接待受理 整理归档 归口办理 统一回复 批办督办 摸排收集 村居自行办理领导包案办理部门归口办理领导小组督办镇街领导批办来信来访来电 村居自行办理 领导包案办理 部门归口办理 领导小组督办 镇街领导批办 来信来访来电 上级交办转办 接待人员行为规范 认真处理来信、接待来访，倾听人民群众的意见，建议和要求，接受人民群众的监督，努力为人民群众服务。 对群众反映的信访诉求，能当面答复的当面答复，不能当面答复的，应当在15日内告知信访人员是否受理的意见，并在60日内给予答复，情况复杂的，向信访人员说明情况后，可以再延长30天给予答复。 对非本镇职权范围内能办理的信访诉求，可以帮助信访人代理或陪同向上级有关部门信访。 来访群众须知 一、信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或指定的接待场所提出，多人采用走访形式提出共同信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。 二、信访人提出信访事项，应当客观真实，对其所提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。 三、信访事项已经有关部门受理或正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的，该上级机关不予受理。 四、信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得有煽动、串联等违法行为。 ⅩⅩ镇信访岗位责任制 一、责任要求 （一）高度重视信访工作。为深入贯彻落实党的十七大和中共中央关于进一步加强新时期信访工作的文件精神，牢固树立发展是第一要务、稳定是第一责任的思想，把信访工作摆上重要议事日程，纳入全局工作，统筹安排，真正落实“就地、及时”解决信访问题的工作原则。 （二）全面落实科学发展观，正确处理好改革、发展、稳定的关系。在工作的决策和实施过程中，要广泛听取意见，充分考虑群众的实际利益，注意工作方式方法，防止因决策不当或工作作风问题而引发、激化矛盾，避免给社会稳定造成不良影响。 （三）健全各项信访工作制度。建立和健全接访、办信、网上信访、处理、答复、复查、复核、督查、考核、信息排查预报等各项信访工作制度，深化领导接访约访、领导包案、重点对象稳控和劝返等制度。 （四）夯实信访工作基层基础。落实镇信访工作的主体责任，强化信访干部队伍，提升基层化解能力，提高基层调处初信初访的能力。 二、考核目标 （一）无进京上访； （二）无去省集体上访； （三）控制去市、县集体上访； （四）信访信息预报率100％； （五）不发生因信访处置不当造成群访、恶性上访等严重不良影响的事件。 三、考核办法 1、达到全年无集体上访、无越级上访、无重复上访、无信访积案、无发生群体性干群矛盾以及信访工作综合目标管理责任制考核满100分的为优胜单位，由镇党委、政府予以通报表彰，并可得信访工作优胜奖。 2、信访工作综合目标管理责任制考核扣分在20分及以上的实行一票否决。 ⅩⅩ镇信访领导包案制度 一、包案领导 全体班子成员。 二、包案重点 已发生到区、市、省以及进京集体访和进京重复个访且尚未化解的信访案件；被列入镇重点疑难信访案件。 三、工作目标 化解一批重点疑难信访案件，达到“三个到位、三个下降”：即息诉罢访到位、三级终结到位、包案稳控到位，去市、去省、进京上访总量下降。 四、方法步骤 （一）掌握情况。及时听取相关村(居)对所包信访案件调处进展情况的汇报，约见信访人，全面掌握信访诱因和信访人的目的意图。 （二）制定方案。要结合信访问题实际情况，制定切实可行的调处化解方案，明确重点，量化目标任务，寻求解决问题的突破口。 （三）积极化解。要尽可能采取切实有效的针对性措施，积极调处化解。对已经调处尚未息访的信访案件和一些无理上访户，要耐心细致地做好政策解释和思想劝说工作，尽力能使其息诉罢访，一时无法化解的，要做好帮扶稳控工作。 ⅩⅩ镇领导下访约访制度 一、参加领导 班子成员。根据工作需要和群众反映问题的情况，相关职能科室负责人随同下访，所在村（居）负责人共同参加接待。可以视情邀请县有关部门领导参加。 二、接待范围和重点 下访接待范围主要是镇领导各自所联系的村（居）的上访群众；约访接待范围主要是反映问题属于镇领导分管范围内的上访群众。 接待重点：一是群众反映的带有倾向性、政策性的重大问题；二是与群众生产、生活密切相关的热点问题；三是需要镇领导协助处理的重大疑难