青岛城市轨道交通融资问题及改进方案研究.pdfVIP

摘 要 随着新一轮城市轨道建设高峰的到来，建设资金和运营缺口补助所需要的资金将大 幅度增长。传统的 “政府财政补贴+银行贷款”的融资方式难以满足城市轨道交通跨越 式发展需求，需要在传统融资方式的基础上进行优化，改进现有城市轨道交通融资方式， 为城市轨道交通行业可持续发展提供充足的资金保障。 第一，本文以青岛城市轨道交通企业 （青岛地铁）融资问题为案例，从青岛城市轨 道交通规划、企业组织架构、经营状况以及现有的融资方式进行分析，得出目前该企业 主要采用 “政府补贴+银行贷款”为主导的债务融资方式，该方式存在 “债务融资难度 增加，融资压力不断增大，融资成本高”等一些列问题。 第二，为制定合理的解决举措，本文深挖问题根源，通过研究发现青岛城市轨道交 通融资存在上述问题的主要原因为 “体制机制不健全，融资标准化、规范化程度不高； 轨道经营亏损局面难以扭转，经营收入不能满足融资需求；准公共产品的特殊属性，融 资环境短期内难以改善”。 第三，本文通过借鉴国内外主要城市的融资情况，对目前青岛城市轨道交通目前的 融资方案进行了优化。改进后的融资方式主要采用“PPP+票务收益+广通商收益+物业开 发收益”综合融资方式，符合融资规划整体化、资源效益最大化、外部效益内部化、票 价制定市场化、政府负担递减化原则，通过合理的融资框架、资金来源、资金担保以及 合理的补亏方式，有效减轻了财政压力，降低融资成本，提高对社会资本的吸引力，对 全国城市轨道交通的融资具有启示作用。 关键词：青岛城市轨道交通，融资方式，合理补亏，融资启示 I Abstract With the arrival of a new round of urban rail construction peak, the construction funds and operating gap subsidies required by the capital will increase substantially. Traditional government subsidies+ bank loan financingpattern, it is difficult to meet theneeds ofurban rail transit development by leaps and bounds, this needs us to optimized on the basis of the traditional financing model, to explore a more effective financing model to improve the existingurban railtransit financing,promotethe sustainabledevelopment ofurbanrailtransit. First,This paper takes the financing problem of Qingdao urban rail transit enterprises (Qingdao metro) as an example and analyzes theplanning, organizational structure, operation status and existing financing methods of Qingdao urban rail transit.it is found that the company currently adopts debt financing mainly led by the government and financing mainly by issuing corporate bonds. In this way, there are a series of problems such as increasing difficulty in debt financing,increasing financingpressureandhigh financing cost. Second, In order to formulatereasonable solutions,thispaper exp