移民安置行动计划项目策划规划书.docVIP

PAGE / NUMPAGES RP784 RP784 V 1 移民安置行动打算 南宁-广州新建铁路项目 中华人民共和国铁道部外资中心 二OO九年三月十日 目录 TOC \o 1-3 \h \z \u 移民安置行动打算摘要 4 第1章： 概述 8 1.1项目描述 8 1.2移民安置打算的预备 9 1.3减少工程阻碍的措施 10 1.3.1项目规划和设计时期 10 1.3.2工程施工时期 11 1.3.3项目征地拆迁实施时期 12 第2章： 社会经济调查 13 2.1项目阻碍区域的社会经济总体情况 13 2.2沿线自治区、省和市、县区概况 13 2.3社会经济调查 22 2.3.1概述 22 2.3.2中铁二院、铁四院和中铁咨询的调查（2008年） 22 2.3.3西南交通大学社会经济调查（2008年） 23 2.4受阻碍人群的社会经济特征 24 2.4.1概述 24 2.4.2人力资源 24 2.4.3自然资源 28 2.4.4物质资源 29 2.4.5财务资源 30 2.4.6受阻碍少数民族 31 2.4.7脆弱群体 31 第3章：项目阻碍 33 3.1项目阻碍范围 33 3.2项目阻碍实物指标 33 3.2.1永久征地 33 3.3.2临时用地 36 3.3.3 房屋拆迁 36 3.3.4项目阻碍人口 36 3.3.5 企事业单位 36 3.3.6商业店铺和商住楼 44 3.3.7. 零星树木及坟墓 45 3.3.8. 专项设施 45 第4章： 移民安置政策框架 47 4.1移民安置目标 47 4.2适用的政策、法律 47 4.2.1世界银行非自愿移民政策 47 4.2.2法律框架 49 4.2.3中国国家和省级有关法律政策规定 50 第5章: 补偿标准和补偿费用预算 62 5.1补偿标准 62 5.1.1征地补偿标准 62 5.1.2房屋拆迁及地面附属补偿标准 65 5.1.3基础设施和专项设施补偿标准 69 5.2移民补偿费用概算 69 第6章：移民安置和生产生活进展 76 6.1一般原则 76 6.2村民生产生活规划 77 6.2.1 土地归村集体所有 77 6.2.1 村民自治 78 6.2.3村民生产生活打算的途径 79 6.2.4第一时期—-总体生产生活开发打算 80 6.2.5第二时期—详细的村民生产生活打算 84 6.3移民安置规划 85 6.3.1生产安置规划 85 6.3.2住房拆迁安置规划 90 6.3.3受阻碍学校安置规划 93 6.3.4受阻碍的厂矿企业安置规划 94 6.3.5受阻碍的商铺和商住楼安置规划 95 6.3.6受阻碍的基础设施安置规划 96 6.3.7脆弱群体安置规划 97 第7章： 移民安置实施打算 99 7.1 实施程序 99 7.2 进度打算 100 7.3 资金拨付 103 7.3.1. 拨付原则 103 7.3.2. 对移民财务负责的机构 103 7.3.3. 资金流程 103 第8章： 组织机构 105 8.1机构框架 105 8.2机构职责 106 8.3高层协调 108 8.4移民安置的机构能力及培训 108 第9章： 协商、申诉和参与 111 9.1协商 111 9.1.1项目利益相关者 111 9.1.2公众参与的时期、方式和内容 114 9.1.3预备时期的参与 115 9.1.4公众意见调查 117 9.1.5实施时期的移民参与打算 119 9.2宣传和信息公布 120 9.3申诉渠道 120 9.3.1不满与抱怨收集方法 120 9.3.2申诉程序 121 9.3.3处理抱怨和不满的原则 122 9.3.4答复内容和方式 122 9.3.5备案的申诉和最终反馈 122 第10章： 监测和评价 124 10.1内部监测 124 10.1.1目的与任务 124 10.1.2机构及人员 124 10.1.3监测内容 124 10.1.4实施程序 125 10.2外部独立监测评估 125 10.2.1目的与任务 125 10.2.2机构及人员 125 10.2.3监测评估要紧指标