收容教育制度的存废探讨.pdfVIP

本文为网络收集精选范文、公文、论文、和其他应用文档，如需本文，请下载 收容教育制度的存废探讨 本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档， 请点击下载按钮下载本文档（有偿下载） ，另外祝您生活愉快，工作顺利，万事 如意！ 2014 年 5 月 15 日，黄某因嫖娼行为，被警方拘 留 15 天，后被裁定收容教育半年。 此案引发了社会各 界特别是法学界的热议。 2014 年 6 月 7 日，中国政法 大学教授江平、应松年，全国律协刑事专业委员会主 任田文昌等 40 余位法学学者、律师联名建议全国人大 常委会废止收容教育制度。经此，废止收容教育制度 的呼声达到高潮。本文从法律角度论证收容教育制度 废止和存续的理由。 一、我国收容教育制度的法律依据 收容教育制度的法律依据有两部： 1991 年的《全 国人大常委会关于禁止卖淫嫖娼的决定》 和 1993 年的 《卖淫嫖娼人员收容教育办法》。从法律渊源上看， 前 者是法律，后者是行政法规。 二、我国收容教育制度的性质 《全国人大常委会关于禁止卖淫嫖娼的决定》第 四条的第二款、 第三款规定 “对卖淫、 嫖娼的， 可以由 公安机关会同有关部门强制集中进行法律、道德教育 和生产劳动，使之改掉恶习。期限为六个月至二年。 本文为网络收集精选范文、公文、论文、和其他应用文档，如需本文，请下载 本文为网络收集精选范文、公文、论文、和其他应用文档，如需本文，请下载 具体办法由国务院规定 ;因卖淫、嫖娼被公安机关处理 后又卖淫、嫖娼的，实行劳动教养，并由公安机关处 五千元以下罚款。 ”《收容教育办法》第二条规定： “收 容教育是指对卖淫、嫖娼人员集中进行法律教育和道 德教育、组织参加生产劳动以及进行性病检查、治疗 的行政强制教育措施。 ”《收容教育办法》第九条规定： “收容教育期限为 6 个月至 2 年，收容教育日期自执行 之日起计算。 ” 以上法条可以看出，收容教育名义上是行政强制 教育措施，本质上是一种限制、剥夺他人的人身自由 的行政处罚手段。它把他人关在收容教育所，强制教 育、治疗和劳动，关押时间长达 6 个月至 2 年。这种 执行效果实际上达到了刑罚标准，甚至超过了管制、 拘役和短期自由刑的强度。 三、我国收容教育制度废止的理由 (一)我国收容教育制度与我国法律体系不协调 1.我国收容教育制度的法律依据违宪 《中华人民共和国宪法》 第三十七条规定： “中华 人民共和国公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非 经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由 公安机关执行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方 法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查 本文为网络收集精选范文、公文、论文、和其他应用文档，如需本文，请下载 本文为网络收集精选范文、公文、论文、和其他应用文档，如需本文，请下载 公民的身体。 ”由此可知，要剥夺或者限制公民的人身 自由，必须由法院或检察院与公安机关共同决定。因 为人身自由是公民极其重要的权利， 剥夺其必须慎重， 要多方制衡。但收容教育制度不同，从前文可知，其 程序未经过检察院和法院，仅由公安机关一个机构决 定，这必将导致权力的滥用。根据《宪法》 ，宪法具有 最高的法律效力，任何普通法律都不得与其原则和精 神相违背。而收容教育制度，其法律依据明显违背了 《宪法》第三十七条的规定， 还与我国宪法的 “尊重和 保障人权 ”原则相抵触。 2.