创新中的公证发展.docVIP

PAGE PAGE 10 创新中的公证发展 为深入贯彻实践科学发展观，加快落实“十二五”时期的指导规划，公证行业应顺应时代变化，充分发挥公证法律手段的作用，在维护社会和谐、推动经济发展中更好地实现自身价值。以上海市两个中心建设为契机，为推进新形势下公证业务的发展。 一、新的机遇期带来新的挑战 当前，中国公证行业正处于可以大有作为的重要战略机遇期，同时也面临着来自其它行业的各类挑战。公证处应把握时代脉搏，抓住历史契机，结合“十二五”规划的新蓝图，深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公证廉洁执法”三项重点工作。根据工作改革发展中的实际状况，公证处将以积极进取的态度、求真务实的作风，紧抓当前的重要战略机遇期，坚持创新驱动、转型发展，坚持问题导向、需求导向和项目导向，继续拓展公证服务领域、创新公证服务方式、提高公证服务效能，为促进经济平稳发展和维护社会和谐稳定提供公证法律服务和法律保障。 二、公证处坚持创新驱动、转型发展的原则 上海市徐汇公证处将始终以现代法律服务业为定位，坚持以公益性为公证机构的基本属性和原则，以公证机构为本位，努力提供高水平的专业服务。 （一）加强公证公信力，提高当事人信任度 作为具有公信力的第三方，公证法律服务通过公证行为出具的合法有效的公证文书加强了交易双方的互信程度，为社会经济的发展提供可靠的保障。公证处及公证人员作为价值中立的第三方, 应当加强对公证行为公信力的认识，严格根据程序规则办案，提高当事人对公证行为的信任度。 （二）保持公证证明力，提供较强法律预期 公证处出具的公证书具有三大效力，即最高的证明效力、强制执行效力以及法律行为成立要件效力。公证人员通过仔细审查公证事项的真实性与合法性，对待证明的法律文书的完备性和可操作性提出法律意见并依法予以证明，从而做到依法保持公证的最高证明效力，实现当事人正当的法律预期。 （三）确保公证公信力，强化公证文书作用 公证是诚信的大使，是中外交往联系的纽带和桥梁。公证书是世界通行的法律文书，在中外经济和民事交往中重要的法律行为、文书和事实必须经过公证才能为使用国接受和认可。因此，公证处及公证人员在从事公证业务时必须确保公证行为的诚信度，强化公证文书的作用。 （四）扩大公证服务面，预防化解矛盾纠纷 公证处在提供服务时应注意维护社会的稳定与和谐，适当向弱势群体倾斜，为其提供便利服务。公证处应努力发挥公证制度预防化解矛盾纠纷的功能，在维护社会和谐中更好地实现自身的社会价值，为新时期的总体发展创造良好的法治与社会环境。 三、公证处在创新驱动、转型发展中的总体目标 第一，规模效应初见成效，形成百人公证处。随着业务量的攀升和高端公证需求的增加，公证人员的规模将逐渐扩大。规模化的公证处是实现公证业务发展的必要条件，也是提供优质法律服务的基本前提。此外，公证处将努力提升窗口接待形象、改善办公环境，建成全国公证行业一流的办公场所。 第二，业务量稳步增长，创收能力平稳提高。稳定的案件来源和业务量是公证处生存和发展的基本条件，也是推广公证法律服务的重要渠道之一。本公证处在现有公证业务的基础上，将进一步提升公证人员的业务水平，挖掘和创新公证服务的新亮点和增长点，保证公证收案量每年有相应幅度的增加，实现公证法律服务的普遍化和常规化。 第三，公证人员职业化增强，形成多层次学历、复合型公证人员。加强公证人员队伍建设，不断提高公证人员的业务素质是公证处持续发展的必然要求。本处将在未来五年内形成拥有包括本科、硕士、博士学历在内的多层次学历、以法学为主体、金融财务和信息技术为支撑的多元化专业背景的公证人员群体。 第四，公证处职能机构丰富，积极培养公证人员的业务开拓能力。公证处拟于近期成立市场调研部，主要从事公证市场业务调研、客户群体服务与扩展等工作。公证处计划与多家银行固定服务关系，并定期与房地产开发商和主要中介机构联系，及时有哪些信誉好的足球投注网站新开及出售楼盘信息，制定切实可行的介入计划。市场调研部还将与市版权局、专利局以及信息协会等部门建立长期联系，为开拓公证业务确定明确方向，实现公证处自身职能部门的完善。 四、公证处在创新驱动转型发展背景下的主要任务 “十二五”期间，徐汇公证处将以树立公证处品牌为目标，努力在规模化、专业化、品牌化、规范化方面有所作为，大力推行公证处四化建设。 (一) 加快公证处规模化建设，努力提升公证处业务价值 规模化是指公证处拥有一定数量的从业公证人员，通过科学整合人力、财力等各种资源，形成高效规范的管理体系，实行专业分工与团队协作，取得规模效益的运作模式。规模化的公证处具有较强的人力资源、高效管理和拓展业务能力的优势。如建立长效人才选拔与储备机制，提前做好准备，充分发掘高校与社会资源，有意识地招录并培养优秀的法律人才；推动人才结构多元化发展进程，除法律专业人才外，公证处将在人才结构设置