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注意:①政府职能的主体必须是政府机关,如果是党的机构、人民政协或群众团体,则不属于政府职能。②我国政府职能的划分,具有相对的性质,其中有些职能存在交叉的关系。例如,维护社会秩序是政治职能的内容,也是经济职能中公共服务的内容;经济职能中的公共服务职能与社会公共服务也有交叉,但社会公共服务的职能更广泛。 ③坚持从群众中来到群众中去的工作方法。 政府通过各种途径,利用各种群众组织、社会团体广泛收集群众的 意见和建议,认真对待群众的来信来访,为群众诚心诚意办实事,尽心 竭力解难事,坚持不懈做好事。 注:正面:广开言路,广纳良策;办实事、解难事、做好事。 反面:主观主义(经验主义、教条主义);官僚主义。 名师大讲堂 政治与生活 新课题 新高考 新理念 第二单元 为人民服务的政府 * 我国政府是人民的政府 (1)我国政府的性质:我国政府是国家权力机关的执行机关,是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。 注意:国家权力机关和国家行政机关的区别 我国的权力机关是各级人民代表大会,我国的行政机关是各级人民政府。我国宪法规定,国务院即中央人民政府,是最高国家权力机关的执行机关,是最高行政机关;地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关,是地方各级行政机关;中央人民政府和地方各级人民构成我国的政府。我国政府由国家权力机关(人民代表大会)组织产生,对其负责并受其监督,两者是领导与被领导、监督与被监督的关系。 我国政府的主要职能 第一框题:政府的职能;管理与服务 (2)我国政府的主要职能 查禁违法网吧;打击走私活动 原因:这是由我国人民民主专政的国家性质决定的 目的:保证人民民主和维护国家的长治久安 ①保卫国家的独立与主权 ②保护公民的生命安全及各种合法权益 ③保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯 ④保障人民民主、协调人民内部矛盾,惩治犯罪分子,维护社会治安和社会秩序等 保障人民民主和维护国家的长治久安 [政治职能] 举例 原因(或目的) 具体内容 主要职能 实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策 原因:这是由我国社会的主要矛盾决定的 目的:促进社会经济发展,提高生产力水平和人民生活水平 经济调节、市场监管、社会管理、公共服务 组织社会主义经济建设 [经济职能] 国家投资兴修水利工程等 目的:为构建和谐社会提供各种社会公共服务 ①加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施等建设 ②提高医疗保健水平 ③促进收入分配的公平,建立健全社会保障体系 ④控制人口增长,促进优生优育 ⑤保护公共环境,防止污染等 提供社会公共务 [公共服务] 国家表彰英雄人物,提倡向他们学习 目的:提高全民族的思想道德素质和科学文化素质 ①宣传马克思主义科学理论 ②组织和发展教、科、文、卫、体等各项事业 组织设会主义经济建设 [文化能] 疑难点解释:国家性质、政府性质、政府职能 ①国家性质决定政府性质,政府性质反映国家性质。我国国家性质是人民民主专政的社会主义国家,决定了我国政府的性质是人民利益的执行者和捍卫者。 ②政府性质决定政府职能,政府职能体现和反映政府性质。 ③国家性质决定政府职能,政府职能反映国家性质。我国人民民主专政的国家性质决定了政府职能的实施必须体现和维护广大人民群众的意志和利益,也要求政府通过履行职能来执行人民意旨、捍卫人民利益。 疑难点解释:国家职能与政府职能的关系 区别:①内涵不同。国家职能是国家在阶级统治和社会管理中的职责和功能。政府职能亦称行政职能,是指政府依法对国家和社会公共事务进行管理时所承担的职责和功能。②外延不同。国家职能除了政府职能以外,还有由其他机关行使的职能,比如立法职能、司法职能、军事职能等等。 联系:政府职能是国家职能的最主要的部分。 (3)政府的职能是有限的。 政府承担着重要的职能,并不意味着政府可包办一切。有些事情政府办不了,也不该办。政府是一个有限的政府,而非全能政府。政府只能在法定职权范围内履行自己的职权,依法行政,而不能“越位”,“错位”,也不能“缺位”。我们不能认为“管得越多越是好政府”,也不能认为“管得越少越是好政府”。 我国正在建设服务型政府,其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。 (09安徽卷4)近年来,各地政府为促进“以创业带动就业”,从工商登记、资金筹措、信息咨询、技能培训、经营用地方面对农民工返乡创业予以大力支持。政府的做法履行了( ) ①实施经济调节的职能 ②健全社会保障体系的职能 ③提高公共服务的职能
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