甘孜州加快发展中藏医药产业实施方案.docVIP

甘孜州加快发展中藏医药产业实施方案 (2013年—2015年) 按照“一优先、二有序、三加快”的产业发展思路，结合《甘孜州中藏医药产业“十二五”发展规划（2011—2015）》，特制定本实施方案。 一、发展优势及发展现状 （一）发展优势。 1．药材资源优势。根据上世纪80年代中药资源普查统计资料记载，全州有药用动、植物(包括地衣类、真菌类)共计2378种，其中，药用植物159科、2158种；药用真菌类22科、77种；药用动物61科、143种。 2．藏医药文化优势。藏医药是继中医药之后的第二大传统医药，历经2000多年的发展历史，名医辈出，疗效确切，藏医药文化典藏十分丰富，仅我州德格印经院就收藏有典籍资料60余部，1200余套藏医药印版，还有大量流传于民间的单方、验方、秘方。2006年“甘孜州南派藏医药”被列入国务院首批国家级非物质文化遗产。 （二）发展现状。 1．中藏药产业培育情况。“十一五”期间，全州有各类中藏药企业14家。其中，已通过GMP认证（药品生产质量管理规范）的药品加工企业2家，保健品生产企业2家，有一定规模的流通贸易企业4家，药用动物养殖1家，药材野生抚育和人工种植企业5家。分别开展了中成药生产、雪域俄色茶系列产品的开发及冬虫夏草人工培殖、川贝母、大黄、秦艽、天麻、蓝莓种植等项目。药材野生抚育面积累计达3.5万亩，人工种植面积达1万多亩，人工养麝35头。统计测算分析，2011年度全州中藏药产业增加值为7.61亿元，占全州GDP的5.0%。 2．以医带药能力提升情况。全州中藏医院19所，藏医药研究所3家，床位762张，实际开放床位371张，州、县藏医院2012年业务收入3115万元。已获得《医疗机构制剂许可证》的有州藏医院、德格、白玉、乡城、理塘、色达和得荣藏医院共7家，藏药制剂批准文号778个，特色优势品种藏药品种337个；拟新办《医疗机构制剂许可证》的有道孚、炉霍、甘孜、石渠和巴塘县藏医院共5家。全州拥有中藏医药技术人员621人，其中，中藏医院和中医科技术人员262人，乡镇中藏医卫生人员359人，332个乡镇卫生院中有169个设立了中藏医药科室，设置率为51%，基层中藏医药服务量达25.3%。 3．科研工作推动情况。近年来，州、县藏医院和藏医药研究所、德格县藏医院文献研究所在藏医文献收集、整理、研究等方面取得了一定成绩，先后收集整理藏医药古籍文献200余部，承担了州级以上藏医药科研课题10余项，其中，藏药“佐塔”中汞的安全性研究获得省政府科技进步三等奖，为藏药走向市场、走向国际提供了科学的理论依据，为中藏医药产业发展提供了有力的科技支撑。 通过努力，制约我州中藏医药产业发展的药材标准、药品注册、药品生产许可证等瓶颈问题和藏医药人才培养、新药研发、医药产业项目等工作得到省委、省政府及省级部门的高度重视和支持，但中藏医药产业发展还存在产业化程度低、科技创新能力弱、缺乏品牌产品、人才断层和专业单一、名贵药材濒临灭绝、基层中藏医药服务能力弱、产业链不全等诸多问题和困难。 二、发展思路、目标及布局 （一）发展思路。 “十二五”是全面推进全州中藏医药产业发展的关键时期，为把我州丰富的药材资源优势和独特的藏医药优势转化为产业优势，坚持以企业为主体，以市场为导向，以推动中藏医药事业发展服务民生，推动中藏医药产业发展带动地方经济，促进富民增收的发展思路，集中抓好“二园区、五基地、五体系”建设。重点抓好特色藏药新产品和保健食品开发；稳步推进药材种（养）基地建设，培育道地药材大品种；加快推进中藏医药相关产业融合联动，高标准打造“中国南派藏医药传承创新基地”建设；着力提升基层中藏医药服务能力，加强中藏医药人才培养，完善中藏医药医疗保险制度。着力打造完整产业链，实现产、学、研、销结合，助推产业走集中、集约、集群和品牌化发展之路。 （二）发展目标。 到2015年，形成中藏药材种植基地标准化、中藏成药研发品牌化、生产及商贸服务特色化、产业各环节相互衔接的完整产业链，其中：2013年—2015年为产业链初步形成和发展阶段，2015年总产值达到20亿元以上。 （三）发展布局。 加快建设“二园区、五基地、五体系”，二园区：即泸定县和康定县中藏医药工业产业园；五基地：即以白玉、德格、色达、炉霍和乡城等县为重点的产业发展基地，主要开展药材种植、药材饮片加工、中藏药品和健康食品生产；五体系：即资源保护体系、科技创新体系、人才培养与引进体系、中藏医药公共服务体系及药材贸易流通体系。结合全域旅游发展，高标准建设“中国南派藏医药传承创新基地”，同时，依托饮片厂建设，稳步推进全州药材种植基地和药用动物养殖基地建设。 三、实现路径和任务目标 （一）加快推进中藏医药工业发展。 加快推进中藏医药工业园区建设及县域中藏医药产业发展，科学规划，统筹布局，通过招商引资集