安徽淮河行蓄洪区基本社会服务功能建设实施方案.docVIP

— PAGE 54 — 附件6 安徽省淮河行蓄洪区基本社会服务 功能建设实施方案 为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚、乡村振兴重大决策部署，提升淮河行蓄洪区基本社会服务水平，根据《中共安徽省委、安徽省人民政府关于加强基层基本公共服务功能建设的意见》精神，制定以下实施方案。 一、建设目标 通过强化资源配置，加大投入力度，加快补齐淮河行蓄洪区基本社会服务设施短板，着力提升淮河行蓄洪区基本社会服务水平。到2020年，确保淮河行蓄洪区基本社会服务设施达到省基层基本公共服务功能配置标准，基本社会服务能力显著提升。 二、主要任务 （一）推进社会救助网络建设。完善淮河行蓄洪区社会救助服务体系，依托乡镇服务大厅或窗口，设立救助服务平台。淮河行蓄洪区每个行政村（社区）或以庄台、保庄圩为单位设立一名社会救助协理员。在现有“一门受理、协同办理”工作平台的基础上，以县为单位统一建设社会救助受理和转办信息交换平台，实现与各专项救助部门信息数据互联、互通、互享，实现淮河行蓄洪区困难群众各项救助网上申请、审核、审批。 （二）建设农村养老服务网络。合理规划布局淮河行蓄洪区养老服务设施，推动乡镇敬老院转型升级为乡镇养老服务中心，改扩建乡镇养老服务中心56个。根据实际需要，利用现有设施资源设置行政村养老服务站，通过开展自助互助服务、无偿低偿交由社会力量运营等方式，为淮河行蓄洪区老年人提供助餐、日托、文化娱乐等服务。 （三）完善殡葬公共服务设施。加快推进淮河行蓄洪区公益性公墓建设，新建和改扩建乡镇公益性公墓71座，逐步形成布局合理、设施完善、功能齐全、服务便捷的基本殡葬公共服务网络。规范淮河行蓄洪区公益性公墓建设、运营和管理，对困难群体实行优惠减免政策。 三、投资估算 淮河行蓄洪区基本社会服务建设项目估算总投资35450万元，其中养老服务项目9345万元、公益性公墓项目26105万元。分年度看，2018年估算投资12310万元，2019年9795万元，2020年13345万元。 四、保障措施 （一）加强组织领导。淮河行蓄洪区县级人民政府承担基本社会服务功能建设的主体责任。要进一步提高对淮河行蓄洪区基本社会服务功能建设的认识，切实加强领导，强化统筹协调；完善政策措施，健全协调联动机制，及时研究解决建设中出现的问题，确保各项措施落实到位。 （二）统筹规划布局。淮河行蓄洪区基本社会服务功能建设要坚持配置标准，着眼补齐短板、完善功能、提升能力。要从实际出发，量力而行、尽力而为，杜绝盲目超标准建设、重复建设。要因地制宜，统筹谋划，合理布局。要坚持整合资源、共建共享，鼓励利用现有设施和闲置资源提升完善。要统筹安排设施建设与后期管护，确保基本社会服务设施建成后能有效运营，持续发挥效益。 （三）强化监管督查。各地要强化过程监管，切实加大检查督促力度。对监督检查中发现的问题，强化问题整改落实，确保各项建设任务按照时间节点落实到位。将淮河行蓄洪区基本社会服务功能建设纳入年度目标管理考核，量化评分，对弄虚作假和工作不力、进展缓慢的地方要予以问责。 五、牵头单位 本实施方案由省民政厅牵头负责推进落实。 附表：1．淮河行蓄洪区乡镇养老服务中心建设方案表 2．淮河行蓄洪区乡镇养老服务中心建设项目表 3．淮河行蓄洪区乡镇公益性公墓建设方案表 4．淮河行蓄洪区乡镇公益性公墓建设项目表 附表1 淮河行蓄洪区乡镇养老服务中心建设方案表 行蓄洪区 名称 保庄圩 庄台 乡镇养老服务中心（56个） 项目个数 所在县（市、区） 备注（是否在 保庄圩、庄台） 2018 2019 2020 合计 26 19 11 56 洪洼 陶老乡保庄圩 　 1 　 　 2 临泉县 是 艾亭镇保庄圩 　 1 　 　 临泉县 　 　 　 1 1 2 阜南县 否 濛洼 郜台乡保庄圩 　 1 　 　 4 阜南县 是 老观乡保庄圩 　 　 1 　 阜南县 曹集镇保庄圩 　 　 1 　 阜南县 王家坝保庄圩 　 　 　 1 阜南县 南润段 　 　 2 　 　 2 颍上县 否 邱家湖 　 　 2 　 　 2 颍上县 否 姜唐湖 　 　 3 　 　 3 颍上县 否 临淮保庄圩 　 1 　 　 1 霍邱县 是 城西湖 　 陈赵庄台 1 　 　 3 霍邱县 是 河口保庄圩 　 　 1 　 霍邱县 是 　 南滩庄台 　 1 　 霍邱县 是 　 　 2 4 4 10 霍邱县 否 城东湖 新湖保庄圩 1 　 　 3 霍邱县 是 龙腾保庄圩 1 　 　 霍邱县 是 胡姚保庄圩 　 　 1 　 霍邱县 是 　 　 1 1 2 4 霍邱县 否 城东湖 固镇保庄圩 河沿保庄台 三星保庄台 　 　 1 2 裕安区 是 彭桥保庄圩 　 　 　 1 裕安区 是 寿西湖